Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Идентификационный код закупки на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ч.3 ст.23 44-ФЗ порядок формирования идентификационного кода закупки, а также его состав и структура, устанавливается ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности.
Как составить ИКЗ: пошаговая инструкция
В качестве наглядного примера покажем, что такое ИКЗ в договоре по 44-ФЗ в госзакупке на поставку компьютеров и периферийного оборудования, которую проводит Государственный Эрмитаж, г. Санкт-Петербург, в 2021 году. Вот пошаговая инструкция:
Шаг 1. Заказ проводится в 2021 году, значит, первая пара цифр — 21.
Шаг 2. Определяем идентификатор Государственного Эрмитажа — 17830002416784101001.
Шаг 3. Вписываем идентификационный номер госзакупки. Допустим, это третья процедура Эрмитажа в текущем году. Следовательно, номер 0003.
Шаг 4. Процедура числится в плане-графике под номером 001.
Шаг 5. Идентификационный код объекта. Находим в классификаторе ОКДП2 «Устройства запоминающие внешние». Они расположены в группе «Компьютеры и периферийное оборудование», которая имеет шифр 26.20. Вписываем цифры 2620.
Шаг 6. Оплата заказа производится по КВР 244.
Получаем расшифровку ИКЗ закупки по 44-ФЗ для 211783000241678410100100030012620244 — третья закупка в план-графике 2021 года Государственного Эрмитажа на поставку компьютеров и периферийного оборудования.
“0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.
“001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».
“8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:
86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;
86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.
Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.
“244” — (34 — 36 разряды) код вида расходов (КВР). КВР указаны в Приказе Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.
В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.
Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.
Новый порядок формирования ИКЗ в 2021 году закреплен в приказе Минфина №55н от 10.04.2019. В ведомстве утвердили правила составления, состав и структуру уникального цифрового сочетания. Затем вышел приказ Минфина №58н от 07.04.2020, который внес ряд изменений в порядок №55н:
- У каждого малого заказа появится персональный код. На старте госзакупки в разрядах с 27 по 29 указывается ее порядковый номер. Это требование начнет действовать с 01.04.2021 (249-ФЗ от 31.07.2020).
- В разрядах с 27 по 29 указывается «0». Ставить точный порядковый номер на этапе заключения контракта не нужно.
- Дополнен перечень случаев, когда ИКЗ формируют для общего объема госзакупок за год. Например, исключили препараты, которые покупаются по решению врачебной комиссии по п. 7 ч. 2 ст. 83 и 3 ч. 2 ст. 83.1 44-ФЗ.
Чтобы разобраться, из чего состоит код закупки ИКЗ, необходимо разбить его на разряды:
- Первые два символа (разряды 1–2) обозначают год проведения закупочной процедуры. Берутся только последние две цифры. Например, если год 2021, то символами будут «21». Если видите код, который начинается на 20, сразу понимаете, что это закупка 2020 года.
- Последующие 20 цифр (разряды 3–22) — это идентификационный номер компании-заказчика. Такая комбинация символов уникальна для каждой организации. Узнайте ее в реестре информационной системы ЕИС.
- Разряды 23–26 обозначают номер закупки в плане-графике. Его формирование происходит последовательно для всех заказов организации по возрастанию и составляет значения от 0001 до 9999.
- В разрядах с 27 по 29 задается порядковый номер заказа. Это номер фактического заказа на основании плановой позиции. На стадии формирования плана-графика надлежит указать «000».
- Следующими по порядку разрядами с 30 по 33 обозначается объект закупки по каталогу товаров, работ, услуг. Найдите его в классификаторе ОКПД 2 и укажите шифр, соответствующей объекту группы. При упрощенном проведении процедуры следует указать «0000».
- Символы 34–36 в ИКЗ обозначают код вида расходов (КВР) по бюджетным нормативам.
Есть исключения. В п. 6 Порядка №55н разъясняется, в каких случаях 30-33 разряды ИКЗ принимают значение 0, — это происходит при особых заказах. К ним относятся закупки:
- услуг по проведению фестивалей или концертов;
- услуг экскурсоводов или преподавателей;
- услуг, связанных с командировками;
- медикаментов;
- у единственного поставщика.
Формирование идентификационного кода закупки
В пункте 5 Приказа Министерства финансов № 55н указано количество цифр в ИКЗ — 36. Первые две цифры (1-2 разряды) обозначают год проведения закупочной процедуры. Для этого берут последнюю пару цифр, например, для 2020 года — 20. Следующие 20 позиций (3-22 разряды) — идентификационный код организации-заказчика. Эта комбинация одинакова для одного заказчика. Проверьте ее в реестре организаций ЕИС, затем указывайте 23-26 разряды, обозначающие идентификационный номер закупки в плане закупок. Этот номер указывается последовательно для заказов по возрастанию от 0001 до 9999. Разряды 27-29 идентификационного кода — порядковый номер заказа, который взят из плана-графика. Если он находится на стадии формирования, то указывайте 000. Последующие 30-33 разряды — обозначение объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг (КТРУ), формируемому на основе ОКПД2, с детализацией до группы товаров (работ, услуг): 30-31 — класс; 32 — подкласс; 33 — группа.
Последние цифры – это идентификационный код вида расходов (КВР), из которого оплачивается заказ. Он определяется по Приложению № 7 к Порядку, который утвержден Приказом Минфина № 132н от 08.06.2018. Лучше предварительно уточнить его в бухгалтерии. Исключения Разряды 30-33 идентификационного кода закупки не указываются (вместо них проставляется 0000), если проводите госзакупки: по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ; которые отражаются по нескольким кодам объекта закупки по КТРУ.
Разряды 34-36 не указываются (вместо них проставляется 0000), если проводят государственные закупки (бюджетные, автономные учреждения и государственные унитарные предприятия), расходы на финансовое обеспечение которых отражаются по нескольким КВР.
Если закупают заказчики, согласно контрактному законодательству не формирующие и не утверждающие план закупок и план-график, то в позициях 23-29 присваивается значение, которое соответствует порядковому номеру государственной закупки, осуществляемой таким заказчиком по 44-ФЗ в текущем году.
ИКЗ расшифровка 44-ФЗ
Для того, чтобы вы лучше понимали, как формируется ИКЗ, предлагаем вам вместе с нами расшифровать следующий код закупки по 44-ФЗ — 182270602479027060100100110018690244. Это запрос котировок на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников. Итак, давайте начнем.
“18” — (1 и 2 разряды) год размещения извещения о проводимой закупке (в нашем примере 2018 год).
“22706024790270601001” — (3 — 22 разряды) идентификационный код Заказчика. Данный код соответствует идентификационному коду Заказчика, формируемому в порядке, утвержденном .
Данный 20 — значный код состоит из кода формы собственности Заказчика (федеральная, региональная, муниципальная, иная), ИНН и КПП Заказчика. Этот код указывается в учетной карточке организации.
“0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.
“001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».
“8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:
86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;
86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.
Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.
“244” — (34 — 36 разряды) код вида расходов (КВР). КВР указаны в Приказе Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.
В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.
Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.
Ключевые нововведения в части осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ:
- установлены дополнительные требования к участникам закупок в сфере регулярных пассажирских перевозок, охраны природных ресурсов и окружающей среды, оценочной деятельности;
- скорректированы правила и особенности оценки заявок участников, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604;
- из перечня случаев заключения контракта, при которых указываются формула цены и максимальное значение цены контракта, исключены контракты на предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала (постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19);
- сокращен с 15 до 7 рабочих дней срок оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) поставленных субподрядчиком, соисполнителем товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг в случае привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- с 01.01.2023 при формировании извещения об осуществлении закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, заказчику будет обеспечиваться доступ к информации о предварительных предложениях, размещенных участниками закупок на всех электронных площадках;
- с 01.10.2023 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг описание объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, будет осуществляться в структурированном виде с использованием единой информационной системы в сфере закупок.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Как читать идентификационный код
Идентификационный код состоит из нескольких компонентов. Расшифровывать информацию нужно по разрядам. Принцип расшифровки идентификационного кода таков:
- 1—2-й разряды означают последние цифры года, когда было опубликовано извещение о закупке, а также отправлено приглашение участникам.
- Затем идут 20 разрядов, в которых зашифрован идентификатор компании-заказчика согласно приказу Минфина №127н.
- Потом читаются 23—26-й разряды. Расшифровка следующая: это знаки идентификационного кода госзакупки в плане-графике.
- 27—29-я позиции демонстрируют порядковый номер заказа их плана-графика. В случае его формирования вплоть до момента утверждения надлежит указывать 000.
- 30—33-й разряды служат для обозначения объекта закупочной процедуры в соответствии с каталогом, созданным на базе ОКПД-2.
- 34—36-й разряды используются для указания кода конкретного вида бюджетных расходов. Для их определения применяется приложение к приказу Минфина №99.
Есть и ряд исключений. Разряды 34—36 можно не обозначать, заменив на 0000, при проведении госзакупок госпредприятиями, а также муниципальными унитарными. Ещё один вариант: затраты на финансирование отражаются одновременно по нескольким КВР. Вместо объекта могут быть указаны цифры 0000, если размер закупки у единственного поставщика не превышает 400 тысяч рублей, речь идёт об услугах экскурсоводов либо преподавателей у физических лиц, лекарственных препаратах согласно назначениям врачебной комиссии либо организации фестивальных, концертных мероприятий.
Как составить ИКЗ: пошаговая инструкция
В качестве наглядного примера покажем, что такое ИКЗ в договоре по 44-ФЗ в госзакупке на поставку компьютеров и периферийного оборудования, которую проводит Государственный Эрмитаж, г. Санкт-Петербург, в 2021 году. Вот пошаговая инструкция:
Шаг 1. Заказ проводится в 2021 году, значит, первая пара цифр — 21.
Шаг 2. Определяем идентификатор Государственного Эрмитажа — 17830002416784101001.
Шаг 3. Вписываем идентификационный номер госзакупки. Допустим, это третья процедура Эрмитажа в текущем году. Следовательно, номер 0003.
Шаг 4. Процедура числится в плане-графике под номером 001.
Шаг 5. Идентификационный код объекта. Находим в классификаторе ОКДП2 «Устройства запоминающие внешние». Они расположены в группе «Компьютеры и периферийное оборудование», которая имеет шифр 26.20. Вписываем цифры 2620.
Шаг 6. Оплата заказа производится по КВР 244.
Получаем расшифровку ИКЗ закупки по 44-ФЗ для 211783000241678410100100030012620244 — третья закупка в план-графике 2021 года Государственного Эрмитажа на поставку компьютеров и периферийного оборудования.
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
Где указывается идентификационный код закупки?
Идентификационный код закупки, который также часто обозначается аббревиатурой ИКЗ используется в следующих документах:
- составленный организацией план-график предполагаемых контрактных закупок на ближайший отчетный период;
- полученные извещения о заказе;
- отправленные приглашения, рассылаемые потенциальным и фактическим участникам контрактной закупки;
- контракт на исполнение контрактной закупки;
- акт-приема передачи приобретенных товаров или полученных услуг и другая сопутствующая документация.
Составление идентификационного кода закупки: пример
Алгоритм составления идентификационного кода государственной закупки на примере Эрмитажа:
- Год проведения закупки — 2023. Первые две цифры: 22.
- Уникальный идентификатор учреждения Государственный Эрмитаж: 17830002416784101001.
- Порядковый номер закупки, если допустить, что позиция является пятой за указанный в плане-графике отчетный период: 0005.
- Позиция расположения закупки в опубликованном плане-графике — 3. Следовательно, используется код 003.
- Объект закупки — USB-флэш карты. Согласно классификатору «флэшки» являются внешними запоминающими устройствами. Они относятся к категории «Компьютеры и периферийное оборудование», которая обозначена кодом 26.20. Следовательно в ИКЗ следует использовать код 2620.
- Закупка относится к категории «Прочая закупка товаров», что в классификаторе КВР обозначается кодом 244.
- В итоге идентификационный код описанной контрактной закупи Эрмитажа будет выглядеть следующим образом: 221783000241678410100100050032620244.
Что такое ИКЗ в закупках и для чего он нужен?
Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке и позволяет обеспечить взаимосвязь между планом-графиком, извещением и закупочной документацией. Плюс такого кода заключается в том, что у каждой закупки он свой и не подлежит дальнейшему изменению.
Если сравнивать ИКЗ с географическими координатами, то это точные “координаты” конкретной закупочной процедуры. Благодаря таким “координатам” имеется возможность отследить закупку на всех этапах ее проведения.
Согласно ч.1 ст.23 44-ФЗ идентификационный код закупки указывается в:
- плане закупок;
- плане-графике;
- извещении о проведении закупки;
- приглашении принять участие в закупке, проводимой закрытым способом;
- документации о закупке;
- проекте контракта;
- иных документах, предусмотренных 44-ФЗ (например, в соглашении о проведении совместного конкурса или аукциона).
Рассмотрим подробнее идентификационный код госзакупки по 44-ФЗ (образец взят из ЕИС) «Поставка лекарственных средств» для национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Петрова путем проведения аукциона в электронной форме с ИКЗ 191782100688778430100100561502120244. Вот инструкция, как формируется ИКЗ по 44 ФЗ:
Шаг 1. «19» — две последние цифры того года, когда было размещено извещение (2019 год).
Шаг 2. «17821006887784301001» — идентификатор организации (ИКО), формируется из параметров: код формы собственности + ИНН + КПП.
ИКО остается неизменным для всех госзакупок заказчика. Где взять идентификационный код закупки — на сайте ЕИС в разделе «Дополнительная информация», подраздел «Реестр организаций». В строку поиска вводится искомая организация, идентификатор которой находится во вкладке «Сведения».
Шаг 3. «0056» — номер госзакупки, который включен в план заказчика. Это означает, что для национального медицинского центра онкологии госзакупка является 56 за текущий год, следовательно, в составе ИКЗ параметр обозначается как «0056».
Шаг 4. «150» — номер заказа, который включен в план-график заказчика. То есть закупочная процедура числится в плане-графике национального медицинского центра онкологии под номером «150».
Шаг 5. «2120» — код объекта закупки (КОЗ) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), где:
- 21 — класс «Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях»;
- 21.20 — группа «Препараты лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях».
Код найдете на сайте «Общественный портал госзакупок» в разделе «Классификаторы», подраздел «ОКПД2».
В КОЗ ставится «0000» в следующих редких случаях:
- заказ у единственного поставщика;
- запрос предложений;
- госзакупка, где товары (работы, услуги) отражаются по нескольким КОЗ по каталогу товаров (работ, услуг).
Шаг 6. «244» — код вида расходов (КВР), который указывает заказчик в своем бухгалтерском учете. КВР приведены в Приказе Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
То есть национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Петрова производит оплату заказа по КВР 244 — «Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
В очень редких случаях указывается «000», если заказы проводятся автономным, бюджетным учреждениями или государственным, муниципальным унитарным предприятиями, или расходы на финансовое обеспечение которых идут по нескольким КВР.
Вот инструкция из руководства пользователя ЕИС, как сформировать ИКЗ по 44 ФЗ:
- Установите отметку в поле «Внести информацию об ИКЗ» при формировании закупки. Отобразится блок «Сведения для формирования идентификационного кода закупки».
- Заполните эти сведения.
- Заполните ИКЗ сразу в поле. В этом случае система разобьет данные по разрядам.
Пункт 9 Порядка формирования ИКЗ излагается в следующей редакции:
9. На этапе размещения извещения об осуществлении закупки, в том числе при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ) в 27 — 29 разрядах идентификационного кода закупки указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах идентификационного кода закупки.
Опытным поставщикам известно, насколько сфера госзаказа и Единая информационная система (ЕИС) насыщены различными номерами и кодировками, присвоенными конкретным документам – извещению, закупке, контракту.
Сегодня поговорим об идентификаторе, который формируется для каждого государственного контракта в рамках 44-ФЗ, сокращенно ИГК. Это индивидуальный шифр, который содержит в себе информацию о конкретном документе, и включается в реестр контрактов дополнительно к другим сведениям из реестра.
ИГК прописывается во всех документах, которые составляются в ходе выполнения работ, например, в счетах-фактурах, которые готовит исполнитель.
Указывать этот персональный номер в счете-фактуре нужно обязательно, об этом говорится в Налоговом кодексе РФ (ч.65 ст.169 НК РФ). Для этого в документе предусмотрена отдельная строка.
Вот где можно встретить идентификационный номер контракта по 44-ФЗ:
- в самом контракте – заказчик формирует его заранее и указывает в реквизитах документа;
- в счетах-фактурах или иной документации, составленной в процессе работ;
- в ЕИС.
Данный уникальный код необходим, чтобы контролировать операции с бюджетом и отслеживать подрядчиков, которые получили денежные средства за исполнение обязательств.
Что такое ИКУ заказчика
О присвоении, использовании и изменении индивидуального кода заказчика по 223-ФЗ говорится в Приказе Минфина России от 24.12.2014 № 167н. Рассмотрим, из чего состоит ИКУ. Это двадцатизначный цифровой код:
- 1 разряд — код вида организации (5 — госкопорации, госкомпании, субъекты естественных монополий, 6 — лица из пункта 2 части 2 статьи 1 223-ФЗ, 7 — дочерние хозяйственные общества из пункта 3 части 2 статьи 1 223-ФЗ, 8 — бюджетные учреждения из пункта 4 части 2 статьи 1 223-ФЗ);
- 2-11 разряды — ИНН;
- 12-20 разряды — код причины постановки на учет в налоговом органе.