Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидия на приобретение жилья госслужащим постановление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным условием выделения льгот на жилье для государственных и муниципальных служащих и их семей является грамотная подготовка документации. Собранный пакет бумаг в обязательном порядке передается в специальную комиссию, которая осуществляет рассмотрение вопроса о выдаче субсидии.
Особенности использования бюджетных средств
В список льготников местные власти всегда могут добавить свои категории. Они получают те же права и возможности, как и те, кто закреплен на федеральном уровне.
При выделении средств и получении сертификата у заявителя есть не более полугода, чтобы решить свои жилищные вопросы. В этот период необходимо:
- Найти подходящий по нормативам объект недвижимости.
- Предоставить сертификат в банковское учреждение.
- Дождаться проверки.
- Собрать пакет бумаг и передать на рассмотрение.
- Открыть индивидуальный счет.
- Подать заявку на перечисление средств.
По факту реализации госпомощи льготник должен отчитаться. На это дается ровно 30 дней. В качестве подтверждения целевого расходования средств предоставляется выписка из ЕГРН.
Процедура регистрации на учет
Подготовленные и предоставленные гражданином бумаги попадают на рассмотрение организованной в органе власти комиссии. Заявление регистрируется в журнале приема. Члены комиссии проводят проверку достоверности информации. Для этого в адрес Министерства труда и социальной защиты направляется запрос о фактах выдачи единовременной субсидии ранее. Ответ поступает в течение месяца.
Решение о постановке на учет или об отказе в этом принимается не позднее, чем через 2 месяца с даты обращения. В исключительных случаях, обусловленных направлением запросов, период рассмотрения может быть продлен до 4 месяцев. По результатам составляются протокол и правовой акт органа власти.
Копии документов в недельный срок направляются в Министерство труда и соцзащиты, а также заявителю.
Отказать комиссия вправе только тем служащим, недвижимость которых не соответствует перечисленной в Постановлении №63: то есть в том случае, когда гражданин не нуждается в улучшении условий проживания.
Для получения права на субсидию госслужащий должен удовлетворять хотя бы одному из перечисленных условий, определенных п. 2 Правил Постановления № 63:
- не иметь жилье в собственности и не нанимать жилье у местного муниципалитета, одновременно не являясь членом семьи собственника или нанимателя жилья у муниципалитета;
- проживать в помещении, где на каждого совместно проживающего приходится менее 15 кв. м жилплощади;
- проживать в помещении, не отвечающим санитарным и техническим требованиям к жилью (ветхое или аварийное жилье);
- проживать совместно с хронически больным родственником, если его заболевание опасно для окружающих, при условии отсутствия собственного отдельного жилья;
- проживать в коммунальной квартире с не родственниками;
- проживать в общежитии;
- проживать в однокомнатной квартире с 2-мя и более семьями.
К опасным заболеваниям относятся тяжелые формы эпилепсии и заразные инфекционные заболевания, полный перечень которых приведен в Постановлении № 378.
Последствия намеренного ухудшения условий проживания
Постановлением № определено еще одно существенное условие, которым чиновники ограничиваются в своем праве на постановку на учет. Если в ходе проверки будет установлено, что заявитель намеренно ухудшил имеющееся у него жилое помещение, ему может быть дана отсрочка в постановке на учет на пять лет.
Среди таких случаев можно выделить:
- Неравноценный обмен;
- Невыполнение договорных условий о возможности использования жилья, если в результате этого госслужащий был выселен на основании судебного решения;
- Вселение в квартиру или жилой дом третьих лиц;
- Выделение доли прочим собственникам;
- Отчуждение отдельной части помещения или всей жилой проходи в целом.
При выявлении хотя бы одного из вышеперечисленных условий, госслужащий лишается своего права на учет для последующего получения субсидированной выплаты на ближайшие пять лет.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Правовая база (законы и акты)
Главным нормативным документом, регулирующим жилищное субсидирование госслужащих, является Постановление Правительства РФ №63 от 27 января 2009 года. Принятые в 2020 году изменения подразумевают выделение почти 10 млрд. рублей для целей субсидирования на период с 2020 по 2020 год. Дополнительные нормативные документы, содержащие правовую информацию о субсидировании служащих госструктур:
- ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. Здесь перечислены сотрудники государственных ведомств, которые могут претендовать на эту субсидию.
- Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. В документе приведен перечень заболеваний, при выявлении которых у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, создается угроза его здоровью.
Право получения субсидии на жилье госслужащим
Как мы говорили выше, данный вид помощи имеют право получать граждане, занимающие должности в сфере гражданской государственной службы РФ, и проработать нужно не менее 12 месяцев. За все время работы данную субсидию от государства можно получить всего один раз. Рассмотрим список граждан, которые имеют право претендовать на выплаты:
- Сотрудники Администрации Президента и других органов при президенте страны Путине В.В.
- Государственные служащие РФ и субъектов федерации.
- Служащие Арбитражного, Конституционного, Верховного и иных судебных органов власти.
- Служащие Совета Безопасности.
- Сотрудники Центральной избирательной комиссии.
- Сотрудники прокуратуры.
- Сотрудники федеральных органов законодательной власти.
- Сотрудники Счетной палаты.
- Иные лица.
Кто вправе получить субсидию?
Денежные средства на покупку жилья и его строительство выделяются следующим категориям госслужащих:
- сотрудникам аппарата Президента РФ;
- депутатам;
- служащим Администраций населенных пунктов;
- работникам Центризбиркома и Счетной палаты;
- сотрудникам Совета Безопасности и Прокуратуры;
- судьям и иным работникам судов всех инстанций;
- таможенникам;
- сотрудникам МВД РФ;
- иным госслужащим.
Вышеуказанные лица могут рассчитывать на субсидию от государства только в том случае, если существующие на момент обращения условия их проживания будут признаны стесненными. Для этого они должны отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства №63. К ним относят несколько условий.
- Отсутствие собственного жилья, в том числе оформленного на членов семьи. Под ними подразумеваются проживающие вместе с заявителем супруг(а), дети, родители. Учтены могут быть и другие родственники, если они живут с госслужащим и ведут совместное хозяйство.
- Отсутствие жилого помещения, полученного по договору социального найма (в том числе у членов семьи).
- Несоответствие имеющегося в собственности или полученного по соцнайму жилья установленному нормативу площади, который составляет 18 м2 на 1 члена семьи.
- Проживание в здании, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Площадь занимаемого строения в данном случае значения не имеет.
- Наличие среди членов семьи человека с тяжелой хронической болезнью, которая делает его проживание вместе с родственниками невозможным. Перечень подобных болезней утвержден на правительственном уровне в Постановлении №378 от 16.06.2006 г.
- Проживание в коммунальной квартире, независимо от площади занимаемой комнаты. Исключение составляют случаи, когда остальные помещения коммунального жилья принадлежат членам семьи заявителя.
- Проживание в служебном жилом помещении или общежитии.
- Совместное проживание с другой семьей (родители и их взрослый ребенок с супругой(-ом)) в однокомнатной квартире, либо в жилом помещении, имеющем смежные проходные комнаты.
Собранный пакет документов подается госслужащим в сопровождении заявления.
Этот бланк заполняется от руки или посредством электронных средств. Унифицированных форм этого документа не существует, обычно бланки заявлений разрабатываются в регионах самостоятельно. При его составлении необходимо руководствоваться требованиями к информационной составляющей данного бланка. В заявлении обязательно указывается:
- Наименование органа, который будет рассматривать документы.
- Сведения о заявителе – ФИО и адрес проживания.
- Просьба о включении в реестр на получение субсидии.
- Данные удостоверения личности.
- Личный номер заявителя.
- Номер и дату решения уполномоченного органа о принятии госслужащего на учет нуждающихся.
- Перечень документов, которые прилагаются к заявке.
- Подпись и дата заполнения бланка.
Нелишним будет указать в заявлении адрес для получения корреспонденции, особенно если он не совпадает с адресом проживания или регистрации.
- Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
- Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
- Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
- После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
- Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;
Чтобы встать в очередь на получение государственной субсидии, государственному служащему необходимо совершить ряд следующих действий:
- оформить заявку на имя руководителя, занимающегося вопросами обеспечения жильем государственных работников;
- подготовить и предоставить требуемый пакет бумаг;
- при подаче заявления, важно указать, что ранее служащий не принимал участия в подобного рода программах;
- претендент на получение субсидии должен открыть счет в любом российском банке, имеющем соответствующую лицензию.
Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности. Создается очередь приказом руководителя государственной службы. Полный список требуемых бумаг содержится Постановлении Правительства № 63 от 2009 года.
Принимаемые документы подлежат регистрации в специально созданном журнале, где им присваивается входящий порядковый номер. На руки заявителю выдается справка, в которой содержатся сведения о дате приема бумаг и заявления. Все представленные документы проходят тщательную проверку, после которой принимается решение об отказе или постановке на учет в очередь. Любое решение оформляется в письменном виде. В случае отказа дается мотивированный отказ, с объяснением принятия такого решения.
При положительном решении, государственный служащий подготавливает дополнительные бумаги:
- копию ипотечного соглашения;
- выписной лист из банка о состоянии имеющейся задолженности по ипотечному займу;
- свидетельство, подтверждающее право на объект недвижимости;
- если приобретается земельный участок под ИЖС – бумаги по межеванию, проект застройки, план из кадастровой палаты и пр.
Указанные бумаги предоставляются в комиссию, когда подойдет очередь госслужащего на получение субсидии. Денежные средства предоставляются на банковский счет в течение 5 дней, после предоставления документов.
Ипотека для госслужащих в 2021 году
Ипотека для госслужащих основывается на праве получения единовременной субсидии на приобретение жилья федеральными госслужащими, полученном в 2004 году с принятием Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». 27 января 2009 г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», утвердившее Правила предоставления федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья (в дальнейшем по тексту — Правила), что позволяет им это право реализовать.
Поскольку единовременная выплата в соответствии с Правилами может быть использована в счет погашения основного долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, ипотека для госслужащих становится более реальной и менее обременительной.
В соответствии с Правилами единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему при условии, что гражданский служащий:
- Не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.
- Является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 м2.
- Проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
- Является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
- Проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
- Проживает в общежитии.
- Проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:
- 33 м2 общей площади жилья — на 1 человека;
- 42 м2 общей площади жилья — на семью из 2 человек;
- 18 м2 общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из 3 и более человек.
При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:
- от 3 до 5 лет стажа — 1,05;
- от 5 до 9 лет стажа — 1,1;
- от 9 до 11 лет стажа — 1,15;
- от 11 до 15 лет стажа — 1,2;
- от 15 до 20 лет стажа — 1,25;
- 20 лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган:
- Копию кредитного договора (договора займа).
- Справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
- Копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем).
- Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
Региональные меры социальной поддержки государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании представлены в разделе «Социальная ипотека в регионах», где Вы можете найти свой регион и познакомиться с законодательством в этой области.
Субсидия для госслужащих на покупку жилья подчинена четким критериям, к которым относятся требования к самому заявителю и к занимаемой им должности.
В перечень лиц, занимающихся работой государственного значения, от которой зависит бесперебойное функционирование региональных и федеральных органов, и которые имеют право на получение субсидии, включены следующие работники
- счетной палаты;
- избирательной комиссии центрального значения;
- таможни;
- совета безопасности;
- органов законодательного спектра;
- федеральных и региональных органов;
- прокуратуры;
- органов судебной службы;
- аппарата президента.
В 2018 году в постановлении о предоставлении субсидий на приобретение недвижимости были внесены изменения. Ранее выдвигались предложения по предоставлению субсидии на покупку жилья госслужащим.
На основании утвержденных решений выделяемая часть возмещения стоимости помещения, должна составить около десяти миллиардов рублей. Предполагаемая цифра подлежит расчету в период с 2018 по 2020 год.
Существует основной законодательный документ, регулирующий вопросы предоставления денежной компенсации служащим.
Кроме него, действуют еще несколько актов:
- закон о государственной службе, содержащий информацию о должностях государственных работников, для которых предусмотрена материальная помощь;
- постановление, содержащее перечень болезней, имеющихся у людей из окружения служащего, которые могут оказаться для него опасными.
Программа предоставления материальной компенсации работает в том случае, когда у гражданина нет в собственности жилья, либо та жилая площадь, которую занимает его семья, является меньше, чем это предусмотрено по нормам.
Какие документы нужны для постановки в очередь
Государственный служащий, претендующий на получение сертификата, должен собрать сразу 2 комплекта документов — для направления в комиссию по делам выплаты субсидии (оригинал заявления, справки, выписки, нотариально заверенные бумаги и т.д.) и для того, чтобы оставить у себя набор документов с отметкой о том, что заявление было принято (ксерокопии бумаг). Дело о постановке на учёт госслужащего заводится сразу после приёма всех документов.
Собрать понадобится следующие бумаги (нужно также сделать ксерокопии и заверить их в установленном законом порядке):
|
Документ |
Где получить |
|
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет |
МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет |
Органы ЗАГС |
|
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) |
Органы ЗАГС |
|
Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования |
ПФР |
|
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в гос. органах |
По месту службы |
| Оригинал выписки из домовой книги |
ЖЭУ |
|
Справка об отсутствии другой жилой недвижимости |
БТИ |
| Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение |
БТИ |
|
Банковский лицевой счёт |
Обслуживающее отделение банка |
| Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи |
УСЗН |
|
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, находящихся на иждивении у госслужащего) |
Бюро МСЭ |
| Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту |
УСЗН |
Региональными властями могут быть установлены дополнительные требования относительно предъявляемых документов. О соответствии информации, содержащейся в бумагах, фактическим данным о службе заявителя, комиссия вправе запрашивать сведения у государственных органов.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.