Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда подать жалобу на нелегальных мигрантов в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ГУВМ МВД (главное управление по вопросам миграции) является основным органом, в компетенцию которого входит решение вопроса как сдать нелегала в миграционную службу, а также его работодателя. Подача обращения осуществляется путем личного посещения территориального подразделения ГУВМ, отправки заказным письмом с уведомлением по почте, через специальную форму на сайте ведомства.
Последствия нелегальной миграции
Незаконная миграция – прямой путь к развитию негативных процессов и нарушению безопасности страны. Негативные стороны данного явления состоят в следующем:
- Утечка из госбюджета финансов за счёт ухода от уплаты налогов;
- Усложнение ситуации на рынке труда. У отечественных предпринимателей повышен спрос на дешёвую рабочую силу мигрантов, поскольку это даёт возможность занижать зарплаты, угнетать права незаконно работающих иностранцев. Предпочитая дешёвый труд мигрантов, работодатели тормозят развитие производства, способствуют росту уровня безработицы среди коренного населения;
- Риск развития эпидемий. Тяжёлый труд и проживание в плохих условиях подрывает здоровье мигрантов, и они могут стать источником распространения инфекционных заболеваний. Особую опасность для населения России представляет туберкулёз;
- Образование внутри страны закрытых сообществ и криминальных структур, построенных по нацпризнаку. В них люди живут по особенным законам и обычаям. Подобные национальные анклавы приводят к выселению с некоторых территорий местного населения. А это может негативно сказаться на политической и культурной целостности государства;
- Перенаселение некоторых регионов. В мегаполисах увеличивается количество квартир, где живёт 15-30 человек одновременно.
Нововведения в законодательстве в 2019 году
Несмотря на то, что миграционная политика по отношению к нерезидентам достаточно лояльна, большое количество иностранных подданных сознательно идет на нарушения нормативно-правовых актов и документов. В 2019 году законодательная база претерпела ряд изменений – их полезно знать тем, кто соблюдает миграционную политику и не хочет проблем с властями:
- наличие страховки теперь стало обязательным. При этом документ обновляется ежегодно;
- квоты для тех, кто готов получить разрешение на пребывание в стране на временной основе, значительно сокращены, а стоимость патента выросла. Такая мера направлена на защиту интересов россиян, часть из которых не может найти вакансию из-за притока мигрантов, готовых работать за более низкую заработную плату;
- расширен список профессий, трудиться в которых иностранцам теперь будет запрещено.
И, наконец, одно из самых важных нововведений. При подаче ходатайства о вступлении в гражданство потребуется принести присягу. Отказ при окончании действия иных обстоятельств, легализующих пребывание нерезидента в стране, автоматически переводит его в статус нелегала.
Почему увольняют россиян и берут на работу мигрантов
Итак, работодатель принял решение о найме мигрантов. Что им движет?
Как правило, основными мотивами, по которым оформление иностранцев является более привлекательным, являются:
- более низкая оплата их труда;
- трудности с поиском квалифицированных кадров – россияне неохотно идут на простые, рабочие специальности;
- более высокий порог трудоспособности – человек, решившийся приехать в чужую страну в поисках вакансии, будет усиленно и добросовестно трудиться;
- минимум вредных привычек – те, кто мигрировал в РФ, ценят то, что имеют и не тратят время и средства на пагубные зависимости. К тому же, многие выходцы бывших республик ведут здоровый образ жизни по религиозным мотивам;
- повышенная лояльность к работодателю – слабая социальная защищенность толкает нерезидентов уважительнее относиться к руководителю и трудовому процессу, чем россияне.
Резюмируя сказанное, можно сделать вывод о том, что мигрант привлекателен как сотрудник, согласный работать на таких условиях, на которые коренной житель вряд ли пойдет.
К сожалению, факт анонимности – главная причина нежелания населения сообщать властям о фактах наличия нелегалов. При этом граждане должны понимать свою косвенную ответственность за подобные нарушения, их последствия для общества и государства. Если решение сообщить о незаконно проживающих иностранцах все-таки принято, сделать это можно в любом отделении МВД, ФНС, полиции. Когда на претензию не реагируют – нужно обращаться в прокуратуру.
Моральная и нравственная часть вопроса
С одной стороны, люди, которые едут на нелегальные заработки в другую страну, имеют собственную цель, мотив и желание, но это не оправдывает их поступок в глазах общественности. Ведь все эти люди незаконно проживают на территории РФ, и не всегда по причине отсутствия выбора.
Иногда человеку просто выгодно, чтобы его не могли засечь старые знакомые, кому он должен денег, или то, что он не платит налоги и якобы не существует там, куда приехал. В общем-то, это все вкусно и отказываться от такого вряд ли кто будет.
Скорее всего, человек рассмотрит ситуацию со стороны всемирного кризиса, и, что деньги нужно доставать любым путем, даже если для этого нужно будет нарушить закон и за это сесть в тюрьму. Наверное, это не самое страшное, что может произойти в этой ситуации. (Интересно будет почитать и знать: Незаконно оформили директором фирмы + что стоит предпринимать и как действовать)
Родные и близкие люди эмигрантов, наверняка, их не осудят, так как они являются в такой же ситуации и в точном таком же положении. А раз они остались там дома, на родине, значит им не хватило смелости уехать или их удержали какие-то внутренние обстоятельства.
К примеру, многие семьи с больными родственниками в своем составе практикуют вахтовый метод поездок за границу. Таким образом, в семье всегда есть деньги, да и с родственником есть кому посидеть.
Конечно же, ездить в Россию из того же Узбекистана или Казахстана очень опасно, даже в одиночку, а по очереди это уже не влезает ни в какие ворота. С другой стороны, таких людей тоже можно понять, и если прощения с точки зрения закона они не смогут заслужить, то альтернативного действия со стороны разгневанной общественности уж точно смогут.
Ведь все не так, как кажется на первый взгляд, и те, кто пересекает иностранную границу незаконно, не всегда являются насильниками и убийцами, совершившими преступления у себя на родине, и приехавшие сюда к нам, чтобы восстановить свою прежнюю деятельность.
Почему мужчина постоянно хочет разных женщин?
Возможно, он таков по своей природе. В чем смысл человеческой жизни? Сложный вопрос, на который нет ответа уже пару тысячелетий. Давайте попробуем заменить слово смысл, на термин функция.
В чем функция человека? Одной из функций человека, является размножение. Размножение это передача генетической информации. Информация эта разнообразная. Результатом этого процесса становятся дети. Дети несут уникальную генетическую информацию. Поэтому, они разные. Даже внутри одной семьи. Да, иногда появляются близнецы. Но чаще всего, это кардинально разные люди.
Постоянный интерес и влечение, в этом контексте является лишь удачным примером передачи своих генов, более широкому пулу индивидуумов.
Ну и что, что вам это не нравится? Родится 10 или 20 детей, они вырастут, начнут размножаться. И все это результат активных поползновений одного вашего мужа. Просто он оказался более конкурентоспособным, чем муж вашей соседки. Который вообще не изменяет, и занимается сексом в миссионерской позиции. Еще и в церковь ходит.
Иными словами, эволюционно, нет никакого вреда, от такого активного распространения генов. Напротив. Это проявление уникальности. Не так уж и много носителей таких генов. Которые распространятся куда более активно. Чем все остальные.
Причины жалоб на мигрантов
Большое число иностранцев, не ставших на миграционный учет, становятся причиной различных неудобств для граждан РФ. Заявления на мигрантов подаются в следующих случаях:
- Пренебрежение правилами пребывания в пределах РФ (т.е. отсутствие регистрации).
- Совершение правонарушений и преступлений.
- Нарушение норм Жилищного Кодекса РФ и ФЗ-52 от 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Например, собственник жилья сдает квартиру одному человеку. А мигрант, без согласия хозяина, впускает в съемное жилье других лиц, включая тех, кто пребывает на территории страны нелегально. Это часто приводит к нарушению тишины и санитарно-эпидемиологических требований, что увеличивает риск заболевания граждан туберкулезом и другими опасными патологиями.
- Работа без патента — нелегалы не платят налоги, чем наносят экономический ущерб государству.
Нововведения в законодательстве в 2019 году
Несмотря на то, что миграционная политика по отношению к нерезидентам достаточно лояльна, большое количество иностранных подданных сознательно идет на нарушения нормативно-правовых актов и документов. В 2021 году законодательная база претерпела ряд изменений – их полезно знать тем, кто соблюдает миграционную политику и не хочет проблем с властями:
- наличие страховки теперь стало обязательным. При этом документ обновляется ежегодно;
- квоты для тех, кто готов получить разрешение на пребывание в стране на временной основе, значительно сокращены, а стоимость патента выросла. Такая мера направлена на защиту интересов россиян, часть из которых не может найти вакансию из-за притока мигрантов, готовых работать за более низкую заработную плату;
- расширен список профессий, трудиться в которых иностранцам теперь будет запрещено.
И, наконец, одно из самых важных нововведений. При подаче ходатайства о вступлении в гражданство потребуется принести присягу. Отказ при окончании действия иных обстоятельств, легализующих пребывание нерезидента в стране, автоматически переводит его в статус нелегала.
Незаконное проживание иностранных граждан в тех или иных случаях
Как уже упоминалось ранее, незаконное проживание иностранных граждан может быть обоснованным, и не таким уж и незаконным. К примеру, у них могут быть при себе какие-то документы и цель визита, но этого будет недостаточно для полноценного пересечения границы страны.
Скорее всего, потребуются еще виза и вид на жительство, чего может не оказаться у приезжего эмигранта. В таком случае он будет передан в руки следственного управления, а потом и в суд, где предстанет перед судом и будет рассказывать: что, где, почему и как.
Иностранец может приехать в нашу страну для того, чтобы заработать деньги на лечение своей больной матери или на прокормление большой семьи. Конечно, это не оправдывает его перед законом, зато хотя бы дает понять истинные мотивы поездки и его цель в этой стране.
Незаконное пересечение границы чревато арестом или штрафом, что грозит крахом планам иностранца. Но такое действие не было совершено ради каких-то прихотей или желаний, поэтому оно имеет право на реализацию, даже если закон того не признает.
В любом случае, иностранец может получить второй шанс, и даже остаться в России на законных основаниях, но это будет не быстрый и местами даже затянутый процесс. Все зависит от того, насколько расторопным попадется судья, и какие цели он будет преследовать в своем решении.
Но у гражданина другой страны уже будет хоть какой-то шанс на заработок и достойную жизнь. Таким образом, человек достигнет той цели, для которой он приехал в Россию, и с гордостью может уехать обратно.
Следует понимать, что в некоторых случаях ФМС идет на уступки, но это будет не для всех и не всегда. Всегда важно иметь при себе всю необходимую документацию, чтобы бюрократы из агентства не смоги подкопаться к вам.
В ином случае эта поездка будет грозить человеку немедленным выселением из страны, а то и большим штрафом и сроком. Поэтому лучше не испытывать свою удачу и все же сделать все по закону, чтобы потом не вспоминать о посещении России, как о самом ужасном событии в своей жизни.
Мифы и распространенные мнения об иностранцах и нелегалах
Некоторые думают, что если встретят иностранца, он обязательно изуродует или изнасилует их тело, и потом выбросит где-то на обочине. Это довольно-таки распространенный стереотип и даже сложившееся мнение об иностранцах, особенно об узбеках, туркменах и прочих национальностях.
Наверное, люди думают, что если человек другой расы, национальности, религии или просто внешности, он является жестоким маньяком и не имеет права на выражение своей воли, а так же на банальное сострадание и милость.
Те, кто так думают, скорее всего, являются бабушками у подъезда, которые привыкли жить в сером СССР, где практически все люди были однотипными простолюдинами. Люди же более молодого и свежего поколения не должны думать так, даже о тех, про кого они практически ничего не знают.
Всегда следует оценивать человека по его уму, характеру, чертам и манерам, а потом уже смотреть на его внешность и национальность. Хоть многие говорят «встречают по одежде, а провожают по уму», в некоторых случаях это не так, ведь грубая фраза от неотёсанного человека может испортить все впечатление о нем в один миг.
Нелегальный гражданин действительно пересек границу незаконно, и должен понести заслуженное наказание за это. Но в другом он такой же обычный человек, как и все остальные люди на этой земле. И если кто-то думает, что если перед тобой стоит узбек из другой страны, то его обязательно нужно избить и оставить валяться на проезжей части, он должен поменять свое мнение об этом в ту же секунду.
В нашей стране действует равноправие между всеми гражданами, которое регулируется органами правопорядка. И оно не должно нарушаться полноправными гражданами РФ в отношении тех, кто проживает на ней незаконно.
Ведь дела нелегальных граждан это дела ФМС, и уж никак не гражданских лиц. Просто многие люди любят совать нос в чужие дела, и им свойственно совершать противоречивые поступки, такие как жестокие и порой непредсказуемые действия в отношении людей другой национальности.
Иногда человека могут избить и выбросить как кусок мяса просто за то, что он сказал что-то в адрес действующей власти, религии или просто обидел собеседника. Конечно, это карается законом, но сам факт такого заставляет задуматься о всеобщей толерантности друг к другу и понимании в отношении других людей.
Не стоит забывать о том, что все мы люди и должны вести себя как они, а не как животные, только что вылезшие из своих нор. Не стоит так же и не осознавать ответственность за избиение и причиненное насилие в отношении граждан другой страны.
Распространенные мифы о нелегалах:
- Все они немытые и грязные.
- Все они дерутся и плохо знают о культурности.
- Все они неотёсанные и грубые люди.
- Все они приучены только ругаться и бросаться на других.
Как происходит вся процедура?
Чаще всего по отношению к гражданам Таджикистана и других государств применяется добровольная депортация. Весь процесс выглядит следующим образом:
- Работники УВМ МВД обнаруживают нелегального мигранта, живущего в РФ без разрешительных документов. Составляется протокол и другая процессуальная документация, которая в дальнейшем передается руководителю подразделения.
- Руководитель после ознакомления с материалами выносит решение о депортации, в нем же указываются и сроки, в которые иностранным гражданин должен покинуть РФ.
- Мигранту передается заверенная копия решения. Он обязуется его исполнить в указанные сроки.
Общественная опасность
Прежде всего, общественную опасность для населения представляют нелегальные мигранты. По неофициальным данным, в России неофициально проживают около 5 млн. человек, эмигрировавших из государств ближнего зарубежья (эти цифры являются приблизительными, поскольку нет возможности учесть всех нелегалов).
Некоторые из них въехали с нарушением законодательства, у других закончились патенты, разрешающие трудоустройство, третьи не имеют временной регистрации. Несмотря на это, они не торопятся покидать страну, продолжая жить и работать без законных оснований. Основные поводы для беспокойства общества заключаются в следующем:
- иностранцы не платят налоги;
- пользуются медицинскими услугами без отчислений по ОМС;
- работают неофициально и за низкую плату, тем самым лишая россиян рабочих мест;
- создают антисанитарные условия, проживая в квартирах и «подсобках» по 20-30 человек одновременно;
- создают криминогенную среду, объединяясь в группы по национальности и враждуя с представителями других наций, в том числе с россиянами.
Чтобы помочь государству в борьбе с незаконно проживающими иностранцами, россияне могут инициировать вмешательство специальных органов. Стоит обратиться в полицию, если вы располагаете следующими сведениями:
- о нелегальном въезде иностранцев Россию;
- о проживании незарегистрированных мигрантов;
- о неофициальном трудоустройстве мигрантов;
- о нарушении общественного порядка иностранцами (шум, антисанитария, разжигание национальной розни);
- о нарушении законодательства РФ данными лицами.
В каких случаях подаются заявления на мигрантов
Большинство иностранцев в России ведут себя достойно и соблюдают законодательство страны пребывания. Порядок пребывания граждан других государств в РФ регулируется нормами ФЗ-109. Жалобы на иностранцев в России чаще всего связаны со следующими причинами:
- Нарушение правил миграционного учета, т. е. незаконное пребывание в стране, проживание без регистрации и т. д.
- Совершение иностранными гражданами различных преступлений или правонарушений.
- Нарушение тишины, санитарно-эпидемиологических требований в местах постоянного проживания иностранцев. Например, нередко снимает квартиру один человек, а после оформления договора он без ведома собственника пускает в жилье других соотечественников, в т. ч. приехавших в Россию без оформления необходимых документов.
- Нелегальное ведение мигрантами трудовой деятельности, что приводит к неуплате налогов и экономическому ущербу для страны и ее жителей.
Можно ли подать жалобу анонимно
Анонимно сообщать в миграционную службу о нелегалах нельзя, как и подавать анонимные обращения в другие ведомства. Согласно ст. 11 ФЗ-59, при отсутствии в обращении ФИО заявителя и адреса, на который должен быть отправлен ответ, оно не рассматривается. Также сотрудники ГУВМ и других ведомств могут не рассматривать заявления, если в них содержатся угрозы должностным лицам, нецензурная брань; документ написан неразборчивым почерком или в нем неясно изложена суть.
Отсутствие возможности подать анонимное заявление на иностранца приводит к тому, что многие нелегалы остаются незамеченными, несмотря на продуктивную работу уполномоченных ведомств. Но пока на законодательном уровне данный вопрос не рассматривается. Поэтому все проблемы, которые возникают с мигрантами, граждане могут решать только в официальном порядке.
Перспектива улучшить свое материальное положение, сделать жизнь более комфортной и обеспеченной толкает граждан других стран к переезду в Российскую Федерацию. При этом многие иностранцы сознательно избегают легализации своего здесь положения. Отказываясь от оформления разрешительных документов на проживание и трудовую деятельность, они серьезно нарушают закон, зачастую ущемляют интересы коренного населения страны. Как эту проблему можно решить на практике, и кто занимается такими вопросами – об этом сегодняшняя статья.
Рассмотрим, чем отличается выдворение от депортации.
Выдворение:
- осуществляется по решению суда;
- действует с момента вступления в силу;
- для обжалования отводится 10 дней.
Депортация:
- действует по решение службы миграции;
- выполняется в течение 5 дней;
- срок обжалования 3 месяца.
Обратите внимание!
В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!
К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:
- административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);
- автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
- неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).
Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.