Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника обязаны впустить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Почему могут прийти органы опеки и попечительства? Причин много: от жалоб соседей, которым показалось, что вы кричите на ребёнка, до сообщений от врача, решившего, что вы плохо заботитесь о здоровье детей. Органы опеки и попечительства обязаны проверить эти сообщения и принять меры для защиты ребёнка. Но это не значит, что такие жалобы законны и обоснованы, а органы опеки нужно безропотно пускать в дом.
Органы опеки и попечительства
Могут ли они заходить в квартиру? Дверь вы обязаны открыть только тогда, когда сотрудники опеки пришли в сопровождении полиции, а у полиции есть основания потребовать доступ в квартиру. В этом случае нужно действовать так же, как в ситуации с полицейскими: попросить документы и узнать причину визита полиции. Сами по себе органы опеки и попечительства не могут требовать пропустить их в дом без вашего согласия.
Полномочия сотрудников полиции на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
Разъясняет старший помощник прокурора Морозов Н.И.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О полиции» её сотрудники защищают право каждого на неприкосновенность жилища, при этом сами не вправе входить в него помимо воли проживающих в нем граждан за исключением случаев, установленных законом, а также:
- 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях
- 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
- 3) для пресечения преступления
- 4) для установления обстоятельств несчастного случая
При этом сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (ч. 4 ст. 15 ФЗ «О полиции»).
Права приставов, работников коммунальных служб.
Представители службы приставов, а также работники коммунальных компаний не наделены правом проникать в жилище против воли собственника. Однако они имеют право проходить в квартиру при условии согласия проживающих там лиц.
Однако приставы обязаны заранее уведомить о посещении владельца жилья. Если он не желает общаться с приставами, он может не пускать их. Но такое поведение станет основанием для привлечения к административной ответственности за воспрепятствование осуществлению приставом законной деятельности.
Равно можно и не впускать коммунальщиков. Однако при согласии собственника жилья, они могут заходить в квартиру.
Чтобы не стать жертвой мошенников, следует во всех случаях проверять документы у таких лиц. При этом надо проверять не только наличие у них служебного удостоверения, но и наличие оснований для посещения жилья.
Например, пристав должен показать постановление на выполнение действий по взысканию задолженности с указанием на посещение именно данного адреса. Коммунальщики обязаны иметь при себе документы о проведении плановых работ.
Состав преступления на основании статьи 139-й
Для суда не принципиально, какой путь избрал нарушитель, чтобы незаконно попасть в чужой дом.
Гражданин мог открыто нарушить границы чужого жилья или сделать это скрытно.
Важно! Кстати, за данное деяние могут принять и внедрение в дом некоторых средств слежения – это камеры, дроны или так называемые «жучки».
Состав преступления относительно рассматриваемого нами деяния представляет следующую картину:
- в качестве объекта деяния указывают неприкосновенность жилья. Следовательно, преступник должен был проникнуть в дом без согласия либо при наличии доказательств о том, что жильца или хозяина ввели в заблуждения, чтобы войти в его жилье;
- за объективную сторону деяния принимают активное и корыстное нарушение границ чужого дома, запланированный обман, преследующий эту цель;
- отвечают перед законом по части первой и второй статьи 139-й исключительно граждане, отдающие себе отчет в своих действиях, возрастом от 16 лет. Если рассматривать часть третью этой же статьи, касающуюся должностных полномочий, то здесь за субъекта преступления тоже можно принять гражданина от 16 лет, однако при этом у него должна быть определенная должность;
- в качестве субъективной стороны преступления выступает прямой умысел содеянного.
Как можно законно попасть в чужой дом?
Как мы уже упоминали выше, прийти в чужое жилище законно разрешается, заручившись судебным вердиктом или в некоторых ситуациях, контролируемых законодательством. Поговорим об этом подробнее.
На основании статьи 15-ой Закона «О полиции» работники оперативно-розыскных группировок имеют право на пребывание в чужом жилье в перечисленных далее обстоятельствах:
- чтобы задержать граждан, подозреваемых в преступных деяниях;
- чтобы защитить людей от пожаров, преступных деяний, во время массовых беспорядков;
- чтобы не допустить совершение преступного деяния;
- чтобы выяснить, каковы причины несчастного случая.
Работники коммунальных служб или управляющей компании
Кто относится к коммунальным службам?
Это организации, которые снабжают вас ресурсами: холодной и горячей водой, электричеством, газом и теплом.
У вас, вашего ТСЖ или управляющей компании должен быть договор с каждой организацией или индивидуальным предпринимателем, которые обеспечивают дом ресурсами.
УК или коммунальщики пришли без предупреждения. Я обязан их впускать?
Только для устранения аварий. Немедленно!
Во всех остальных случаях о дне, времени и причине своего посещения эти службы должны договориться заранее.
Как понять, что это действительно коммунальная служба?
Коммунальщиками, которые пришли с проверкой, любят представляться мошенники. Поэтому тут нужна бдительность. У представителя коммунальной службы или управляющей компании, как правило, есть удостоверение или другой документ, в котором написано, что человек — их полномочный представитель.
Единого списка документов или требований к внешнему виду таких сотрудников нет, поэтому придётся проявить осмотрительность: проверить документы, попросить документ о назначении проверки, позвонить в коммунальную службу, удостовериться, что пришедший может назвать телефон управляющей компании.
Некоторые службы рассказывают на своих сайтах, как выглядит их сотрудник и какие документы должен иметь при себе. Например, «Мосгаз» подробно описывает, что написано в удостоверении настоящего проверяющего и как он одет.
А когда сотрудники коммунальных служб или УК могут войти?
Есть 3 ситуации, в которых придётся впустить их в квартиру, но и эти посещения должны быть согласованы:
1. Для проверки числа проживающих в квартире.
Такую проверку можно проводить, только если в квартире не установлены счётчики. Делать это полагается после предварительного предупреждения и не чаще чем 1 раз в 3 месяца. Если работники коммунальных служб или УК не сообщили заранее о визите, то дверь можно не открывать.
2. Для проверки показаний счётчиков или их состояния.
Проверять счётчики все эти службы вправе тоже не чаще 1 раза в 3 месяца.
Есть специальный порядок предупреждения (но в договоре на предоставление коммунальных услуг может быть другой, проверьте).
Комиссия в любом случае составит акт — либо о проверке, либо об отказе в допуске к счётчикам. Во второй ситуации через 3 месяца поставщик коммунальных услуг сможет начать рассчитывать оплату за свои услуги по нормативам с повышенным коэффициентом 1,5, начисления будут идти на каждого человека, зарегистрированного в квартире.
3. Для проверки своего оборудования в квартире, его ремонта или устранения недостатков.
Это, пожалуй, одно из самых расплывчатых условий для проверки коммунальными службами.
УК и коммунальные службы вправе проверять санитарное и техническое состояние оборудования в квартире не чаще 1 раза в 3 месяца. Время такого осмотра они обязательно должны согласовать заранее. А вот для проведения ремонта и устранения недостатков предоставления услуг нет ограничений по частоте, такие визиты УК и коммунальные службы могут происходить «по мере необходимости». Но время посещения всё равно должны согласовать с вами заранее.
Верховный Суд подтвердил, что управляющая компания, коммунальные или аварийные службы могут требовать допуска в жилище, чтобы проверить состояние оборудования в квартире не только для предотвращения аварийных ситуаций или по жалобам соседей, но и просто для профилактики.
Что будет, если я не пущу сотрудников коммунальных служб или УК в квартиру?
УК или коммунальщики вправе потребовать доступ в судебном порядке, и суд, скорее всего, встанет на их сторону.
Собственника заставят пустить службы в квартиру, в том числе с привлечением судебных приставов-исполнителей, а дополнительно — возместить все расходы, которые повлёк отказ.
Что позволено военкомату?
У военного комиссариата ограниченный перечень полномочий: он может направить призывнику повестку о том, что тот должен явиться для постановки на воинский учёт, но приводить его силой — не вправе.
Можно ли не открывать дверь военкому?
Можно. Среди обязанностей того, кто подлежит воинскому учёту, нет обязанности пускать в дом гостей без приглашения. Такой гражданин должен сам явиться по вызову, состоять на учёте или сняться с него, сообщать в военкомат о разных изменениях в жизни и бережно хранить свой военный билет — это основной список обязанностей.
Но надо помнить, что уклонение от прохождения военной службы может стать преступлением, и тогда к вам придёт полиция, которую придётся впустить, так как в данном случае речь идёт о пресечении преступления.
В каких случаях представители управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций могут заходить в квартиры
На данный момент, основным документом, регулирующим отношения собственника с управляющей компанией, является Постановление Правительства России № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06 мая 2011 г. (с изменениями от 02.апреля 2020 г.) и Постановление Правительства России № 897 от 13 июля 2019 г. – «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями». Также следует принимать во внимание и Письмо Минстроя РФ № 20295-ОГ/06, от 28.мая 2019, и Определение Верховного Суда России № 4-КГ19-6от 07.мая 2019. В этих документах даются дополнительные разъяснения по всем вопросам, связанным с доступом посторонних людей в жилище.
Инспекция общедомовых коммуникаций и их ремонт в квартире
В том случае, если проводится плановый ремонт или планируется осмотр общедомовых коммуникаций, то управляющая компания так же, как и в предыдущем случае, должна известить об этом собственника заранее, в 14-дневный срок или в соответствии с пунктами договора обслуживания. Собственник квартиры, в этом случае, в общем-то, имеет право не впустить проверяющих, если решит, что у него в доме все нормально, нигде ничего «не течет» и «не искрит».
Но у такого поведения имеются и весьма неприятные «подводные камни». В том случае, если после этого будет составлен соответствующий Акт об отказе, а спустя какое-то время случится аварийная ситуация, например, прорыв транзитной трубы, то управляющей компании весьма легко будет переложить ответственность именно на такого собственника. Ведь согласно Постановлению Правительства России N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06 мая 2011 г., именно управляющая организация ответственна за состояние и эксплуатацию этих сетей. А если ей в ее работе чинились препятствия и об этом составлен Акт, то ответственность может понести собственник помещения. И в некоторых случаях возмещение ущерба может достигать достаточных больших сумм. При этом не важен тот факт, согласился ли собственник ставить свою подпись под Актом отказа или нет: это не имеет значения, так как достаточно того, что под документом будут подписи проверяющих и свидетелей. И самое неприятное в такой ситуации – это то, что даже недоработки управляющей компании и, возможно, даже строителей, станут ответственностью собственника помещения.
Следует отметить, что не существует какой-либо периодичности для таких проверок и ремонтов, их проведение регламентируется необходимостью. Но важно обратить внимание и на то, что иногда целью таких визитов может быть выявление незаконных перепланировок, перенос труб и других коммуникаций. Именно это может и быть причиной нежелания собственника помещения впускать проверяющих.
Ситуация 3. Вы зарегистрированы в жилье и Вас не пускают.
Этот случай как самый распространенный, так и самый спорный. Все Ваши права на проживание в квартире (комнате/доме) зависят от нескольких обстоятельств:
Находится ли квартира/комната в собственности граждан или она муниципальная.
Если квартира (комната, дом) в собственности – как вы были зарегистрированы туда, как родственник нынешнего собственника, по договору найма/безвозмездного пользования, без договора, или в момент когда квартира была еще в муниципальной собственности!
На что следует обратить самое пристальное внимание и иметь ввиду – если у Вас имеется официальная регистрация в жилом помещении и это видно из Выписки из домовой книги по квартире (комнате, дому), то Вы имеете право пользоваться и находиться в жилом помещении, правоохранители Вас не тронут.
Если Вас не пускают и Вам чинят препятствия, то Вам также нужно обращаться в суд. Но! Прежде чем идти в суд Вам надо выяснить, а имеется ли у Вас законное право быть зарегистрированным в данном жилом помещении и пользоваться им, не отпали ли основания для сохранения за Вами постоянной регистрации, ведь как только Вы обратитесь в суд о нечинении препятствий в пользовании квартирой (комнатой, долей) собственник или иные зарегистрированные лица могут обратиться на Вас с встречным исковым заявлением о признании Вас прекратившим право пользования (собственность) или признании утратившим/ не приобретшим право пользования квартирой (муниципальное жилье) и снятии вас с регистрационного учета!
Для принятия правильного и взвешенного решения о том, как действовать, желательно обратиться к специалисту (адвокату). Если у Вас не сохранилось или нет никаких документов по квартире (комнате, дому) и Вы не знаете, как получить информацию о жилом помещении – идите в ЕИРЦ (Единый информационно-расчетный центр)/ бухгалтерию и попросите выдать Вам Единый жилищный документ или копию Финансово-лицевого счета по жилому помещению. В Москве о получении Вами данного документа собственник жилого помещения и иные зарегистрированные лица (если конечно сотрудник, у которого Вы будете получать справки, не является их родственником или знакомым) не узнают, о получении Вами данных документов им специально/ в обязательном порядке — никем не сообщается.
В указанных документах будут содержаться сведения о том, на основании чего и кому принадлежит жилое помещение, сколько лиц в нем зарегистрировано и иная полезная для Вас информация. Имея данные документы на руках можете смело идти к специалисту на консультацию для прояснения Ваших реальных возможностей по пользованию жилым помещением, в противном случае Вы можете оказаться в крайне неприятной ситуации когда начав действовать – во-первых, поставите своих “врагов” в известной о серьезности своих намерений проживать в жилом помещении, что зачастую ведет к тому, что они также обращаются к специалисту за консультацией как от Вас избавиться — выписать, а во-вторых, можете упустить возможность втайне подготовиться к судебному процессу, собрав доказательства, обосновав позицию и проведя с Вашими “союзниками” переговоры о поддержке в качестве свидетелей в суде и т.п.
Вне зависимости от статуса (собственник, арендатор или зарегистрированное лицо) при возникновении проблем с доступом в жилье необходимо обратиться в полицию, а если это не помогло – в суд. Если суд удовлетворит исковые требования, то при повторном нарушении имущественных прав собственника виновные понесут административное или уголовное наказание.
Алексей Х. получил по договору дарения ¼ доли однокомнатной квартиры в Сочи. Он не проживал в ней несколько лет, но затем у него возникла потребность в этом помещении. Второй собственник – владелец ¾ доли Инна Т. – отказался впускать Алексея в квартиру. Женщина вселила в квартиру другого мужчину, который сменил на входной двери замки и отказался впускать Алексея внутрь.
Алексей Х. подал иск в суд с просьбой обязать ответчиков предоставить ему доступ в квартиру. Центральный сочинский районный суд отказал ему в исковых требованиях, установив, что реализация прав собственности зависит от размеров доли (в квартире не было комнаты, соразмерной доли заявителя), а участник общей долевой собственности не имеет безусловного права на вселение в квартиру. Также суд акцентировал внимание на том, что истец в течение нескольких лет отсутствовал в квартире.
Алексей направил в Краснодарский краевой суд апелляцию. В этот раз исковые требования были удовлетворены.
Дело дошло до Верховного суда. Было принято следующее решение: так как квартира однокомнатная, то истец и ответчик не могут в ней проживать. Также суд обязал установить порядок права пользования помещением. При этом истец обладает правом на выплату финансовой компенсации в размере своей доли. Дело было направлено на повторное рассмотрение в апелляционный суд.
Какие права есть у собственника
Собственник может по своему усмотрению распоряжаться имуществом — совершать с ним любые действия, которые не противоречат законодательству. В том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и распоряжаться им по-другому — например, сдать в аренду.
Но для участников долевой собственности есть одно ограничение. Они обязаны заранее известить остальных собственников о желании продать свою долю, поскольку у сособственников есть право преимущественной покупки.
В вашем случае это работает так: прежде чем предложить долю на сторону, вдова младшего сына сначала должна письменно уведомить бабушку об условиях продажи и предложить выкупить долю ей. Если та откажется, вдова может продать эту долю кому-то еще, но по цене не ниже той, по которой предлагала бабушке.
Срок, в который бабушка должна решить, будет она покупать долю или нет, — месяц со дня извещения о продаже.
Проникновение без цели обыска
«Откройте, полиция!» Услышав эту фразу, обязаны ли вы пустить полицию к себе домой? Имеет ли право полицейский заходить в квартиру без вашего согласия?
Одним из оснований, в связи с которым полиция имеет право попасть в ваше жилище, является обыск. Он возможен исключительно в связи с уже возбужденным уголовным делом.
Для обыска должны иметься достаточные основания полагать, что в жилище могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела, а также разыскиваемые лица. При этом полиция обязана предъявить судебное решение о проведении данного следственного действия.
Съемная квартира по правовым нормам считается местом временного пребывания человека. Поэтому здесь вступает в действие общее правило оформления регистрации по адресу съемного жилья, если гражданин проживает там более 90 дней.
Зарегистрировать своего ребенка по адресу съемной квартиры без согласия собственника жилец может, если ребенок еще не достиг четырнадцатилетия, так как местом жительства детей считается место жительства их родителей.
Но это возможно в том случае, если у самого родителя оформлена временная регистрация по данному адресу. Сам жилец имеет право на регистрацию в съемной квартире без заявления от владельца, только если он снимает квартиру на основании заверенного нотариусом документа, где прописана возможность зарегистрировать временно проживающего человека.
Таким образом, если у человека оформлена временная регистрация по адресу съемной квартиры, он имеет возможность оформить регистрацию и своему ребенку на аналогичный срок по тому же адресу.
Как выписать человека из квартиры принудительно. Инструкция
Принудительное снятие с регистрационного учета, как уже было сказано выше, возможно через суд. Для этого собственник квартиры должен подать соответствующий иск в районный суд по месту нахождения квартиры. Юристы рекомендуют предварительно направить уведомление человеку, которого планируют снять с регистрационного учета. Сделать это лучше с помощью заказного письма, направив его по месту регистрации и по известному фактическому адресу. Хотя закон не требует предупреждать человека, но лучше все-таки это сделать — иначе процесс снятия с регистрации через суд может затянуться на неопределенный срок.
К самому иску нужно приложить следующие документы:
«В делах о выселении всегда участвует прокурор. После того как суд привлечет прокурора к участию в деле, вы должны будете направлять процессуальные документы до судебного заседания не только ответчику, но и прокурору. На иски о выселении не распространяется срок исковой давности. Это значит, что иск о выселении можно подать в любое время после того, как вы узнали об основаниях для выселения», — отметила Анастасия Хантимирова.
После этого будет назначено судебное заседание. Получив положительное судебное решение, его нужно отнести в МФЦ или МВД, где человека снимут с регистрационного учета. По словам юристов, в среднем такие дела длятся от двух месяцев с момента подачи иска до полугода. Длительность рассмотрения дела зависит от активности ответчика по делу. Например, если ответчик переехал и его невозможно разыскать, то суд может отложить рассмотрение дела до тех пор, пока не получит хотя бы какие-то контактные данные ответчика.