Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Представительство в суде по устному ходатайству гражданский». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Личное участие в деле гражданина (законного представителя) не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ). Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора.
Оформление полномочий
Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо (ч. 2 ст. 53 ГПК РФ) или ином порядке, предусмотренном законом.
- Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией работа нотариусов осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации. Порядок работы рекомендуем предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316).
Также доверитель вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Данное заявление можно сделать устно (оно заносится в протокол судебного заседания) или оформить письменно в произвольной форме (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).
В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, поскольку без указания этой даты она является недействительной. Доверенность может быть выдана на любой срок, но если конкретный срок в ней не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
- Важно! Лицо, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело (ч. 2 ст. 54 ГПК РФ).
Удостоверение полномочий представителя
Надлежащим образом заверенная доверенность означает, что она удостоверена:
- нотариусом;
- организацией, в которой вы работаете или учитесь;
- товариществом собственников жилья или другой организацией, осуществляющей управлением домом по вашему месту жительства;
- администрацией учреждения социальной защиты населения или стационарного лечебного учреждения (от пребывания в которых, к сожалению, никто не застрахован);
- командиром воинской части, если вы проходите службу в вооруженных силах, работаете воинских частях, а также являетесь членом семьи военнослужащих или гражданского персонала воинских формирований;
- начальником учреждения системы исполнения уголовных наказаний, где по иронии судьбы может оказаться каждый, учитывая, актуальность русской поговорки об отсутствии страховки «от сумы и от тюрьмы»).
При этом любая доверенность от имени организации в обязательном порядке должна быть подписана ее руководителем и скреплена печатью данной организации.
Полномочия представителя можно также определить, устно заявив об этом в суде или написав письменное заявление в суд.
Если вы не находитесь на лечении в стационаре, на военной службе, или в местах лишения свободы, то самым беспроигрышным вариантом является нотариально заверенная доверенность (хотя и стоит денег, которые вы должны оплатить нотариусу).
Вы спросите: «Почему?». Дело в том, что нотариус, как правило, не только заверит доверенность, но и подготовит вам ее текст, который будет в полной мере соответствовать требованиям статьи 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, а поэтому не вызовет у суда никаких сомнении в Вашем намерении поручить ведение дела представителю.
В противном случае представитель в суде не сможет от Вашего имени совершать следующие действия:
- подписывать исковое заявление
- предъявлять его в суд;
- передавать спор на решение третейского суда;
- предъявлять встречный иск,
- полностью или частично отказываться от исковых требований либо, наоборот, признавать иск;
- уменьшать размер иска;
- изменять предмет (что вы требуете от ответчика и о чем просите суд) и основание иска (почему вы обратились с исковым заявлением в суд, в чем видите нарушение своих прав и интересов)
- заключить мировое соглашение, обжаловать судебные постановления, предъявить исполнительный лист к взысканию;
- получить присужденное Вам имущество или деньги;
- передоверить полномочия другому лицу.
Каковы полномочия и порядок работы представителя в суде
Представлять интересы истца или ответчика могут любые совершеннолетние лица. В некоторых случаях представителю даже не обязательно иметь специальное образование, главное условие — полная дееспособность.
Задача судебного представителя — выполнять за доверителя (клиента) определенный перечень исполнительных обязанностей. Однако такое передоверие прав и действий, хоть и является добровольным, должно быть официально зафиксировано. Доверитель выписывает своему представителю в суде доверенность.
Этот документ подлежит официальному визированию у нотариуса.
В самом начале представительства в суде доверенность не требуется — специалист может ознакомиться с делом, собрать и проанализировать информацию, направить запросы свидетелям, назначить экспертное освидетельствование и без доверительных документов.
Такие действия являются общими и не требуют особого подтверждения со стороны доверителя. Участвовать в заседаниях суда также можно без доверенности.
Но в большинстве случаев судебный представитель выполняет специальные функции, которые требуют особого разрешения со стороны клиента. Чтобы разобраться со всеми общими и специальными полномочиями юридического представителя, необходимо определить возможные виды представительства в суде:
- Добровольное. Это свободный выбор со стороны истца или ответчика. Физические и юридические лица могут назначить представителем своих интересов любого человека — сотрудника-юриста или привлеченного профессионала, юридически подкованного знакомого или родственника. Такие услуги могут быть бесплатными (по договоренности) или платными (заключенное соглашение). Выбор вариантов здесь огромен. Представитель может вести всю подготовительную работу (составлять иск, подавать его в суд, собирать показания) или же единовременно выражать позицию своего клиента на судебном заседании.
- Законное. Здесь речь идет об обязательном представлении интересов на законных основаниях. Это могут быть родители (усыновители) несовершеннолетнего ребенка, опекуны недееспособного гражданина. В некоторых случаях невозможно закрыть дело без привлечения законного представителя — например, банкротство физического или юридического лица возможно признать только при условии назначения арбитражного управляющего. Его задача — реструктуризация долгов, реализация имущественных ценностей (с целью погашения задолженности) и оптимизация материального состояния претендента на банкротство. Ликвидация компании также нуждается в особом представительстве. Интересы юридического лица в суде представляет один из членов ликвидационной комиссии.
- Общественное. Представители ведут дела социально-общественной направленности. Инициировать представление интересов могут профсоюзные организации, товарищества жильцов, общественные учреждения.
- Назначенное. Это особая ситуация — представителя назначает суд. Юрист представляет интересы ответчика, которого невозможно найти к моменту судебного заседания. Однако если человек намеренно скрывается от судебных органов, представителя для него назначать не будут.
После того как стороны оформят доверенность, представитель сможет не только участвовать в судебных разбирательствах, но и готовиться к ним — составлять иск для истца или аргументированный отзыв для ответчика, собирать необходимые документы, назначать экспертизы, формировать и передавать ходатайства, общаться со свидетелями.
Стоимость услуг по представительству в суде по гражданским делам
|
Услуга |
Стоимость |
|
Юридическая консультация по спору (включая анализ материалов и оценку рисков) |
от 2 500 руб. |
|
Составление искового заявления (заявления о выдаче судебного приказа и т.д.) |
от 4 000 руб. |
|
Составление жалоб, заявлений, ходатайств, отзывов и т.д. |
от 4 000 руб. |
|
Представление интересов в суде 1-ой инстанции |
от 5 000 руб. |
|
Составление апелляционной, кассационной, надзорной жалобы |
от 5 000 руб. |
|
Представление интересов в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции |
от 5 000 руб. |
|
Получение исполнительного листа и предъявление его к исполнению |
от 3 500 руб. |
Представительство в суде (глава 5 гпк ст.48-54) Понятие и цели представительства в гПр
Представительство
— процессуальная деятельность одного
лица в интересах и от имени другого,
осуществляемая на основании предоставленных
ему полномочий.
Формально закон
не относит представителей к лицам,
участвующим в деле.
Процессуальные
права и обязанности осуществляет
представитель, но правовые последствия
возникают для представляемого.
Представитель действует всегда в
интересах представляемого.
Представители
действуют в пределах, предоставленных
полномочий, которые вытекают из
процессуального положения представляемого
и из волеизъявления представляемого
(если договорное представительство).
Кроме того, ограничения полномочий
могут быть установлены законом.
- В ГПр представительстве
субъекты именуются представляемый и
представитель. - Связи:
правоотношение между представляемым
и представителем всегда материальное,
а между представителем и судом —
процессуальное. - Цели:
1. оказание помощи
в реализации прав.
2. содействие в
получении наиболее благоприятного
решения.
3. оказание содействия
правосудию.
Представительство по ГПК РФ
От того, как оформлены полномочия представителя, зависит объем имеющихся у него полномочий. Самым широким объемом полномочий можно наделить представителя, оформив соответствующую доверенность. Доверенность от граждан должна быть удостоверена нотариально, либо организацией или лицом, перечень которых приведен в статье 53 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Полномочия адвоката, участвующего в деле в качестве представителя, обычно подтверждаются ордером.
Полномочия остальных лиц могут быть подтверждены доверенностью, как удостоверенной нотариально, так и оформленной в простой письменной форме.
Кроме того, полномочия представителя можно подтвердить устно, с занесением этого ходатайства в протокол судебного заседания, либо оформить предлагаемое ходатайство письменно с приобщением его к делу.
Определение понятия и основные характеристики
Устное ходатайство представляет собой процесс представления монолога по определенному вопросу с целью защиты законных интересов в суде. Оно может быть осуществлено самим лицом, организацией или доверенным представителем, таким как адвокат.
Устное ходатайство может применяться в различных сферах – гражданском, административном, арбитражном и иным. Однако, порядок действий и особенности представительства в суде могут быть определены нормами закона и абсолютно различаться в зависимости от типа дела.
Основными характеристиками устного ходатайства являются:
- Отсутствие необходимости в письменном заявлении;
- Возможность подачи ходатайства на заседании суда;
- Необходимость допуска к участию в заседании;
- Возможность представления доверенности или иных документов;
- Возможность представления ходатайства как истцом, так и ответчиком;
- Возможность получения консультации защитника;
- Необходимость соответствия формальным требованиям закона, таким как подпись или печать.
Для осуществления устного ходатайства имеющее за собой возможность лицо должно обладать определенным уровнем знаний, практики и полномочий. Оно вправе заявить свои интересы в данном деле при условии, что они соответствуют нормам закона и в процессе участия в заседании не нарушают права других граждан или организаций.
Разбирательство дела и принятие решения суда
Разбирательство дела в суде – это процесс, в ходе которого интересы истца и ответчика определены и проанализированы согласно законам и нормам гражданского и арбитражного кодексов. На заседании суда принимается решение по данному делу на основе представленных документов и доказательств.
Для представления и защиты своих прав и интересов в суде необходимо обладать доверенностью или передоверием на адвоката. Истец или ответчик должны действовать в соответствии с законом и нормами, предъявленными к данному типу дела.
В случае гражданского правонарушения или утраты прав на место, указанное в документах, граждане имеют право заявить иск в суде, как это предусмотрено законодательством РФ. При подаче заявления стороны должны представить все необходимые документы, касающиеся этого дела.
Представители организаций и образовательного учреждения могут обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц или нарушения законных прав и полномочий, выданных им органами власти. Для этого необходимо подготовить соответствующий акт и доказательства неправомерных действий.
В ходе судебного разбирательства стороны должны иметь право на подачу заявлений и отличную консультацию от своих защитников. Суд, в свою очередь, вправе допускать доказательства и экспертизы, если это необходимо для принятия решения и установления фактов.
После завершения обсуждения дела на судебном заседании и действительности доказательств суд принимает решение и выносит соответствующий приказ. В решение входит указание на стороны, условия дела и результаты.
Решение суда вступает в законную силу после подписи представителей сторон и постановления. Для удостоверения факта принятия решения судом к нему присоединяется судебный акт с печатью и подписью председателя суда и судьи-секретаря. В случае, если подпись отсутствует, решение суда не вступает в законную силу и может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях, в том числе в Высшем cуде РФ и АПК.
При представительстве в суде по устному ходатайству необходимо знать нормы, регулирующие действия участников процесса. В соответствии со статьей 45 АПК лицо, участвующее в деле, может представлять свои интересы самостоятельно или через доверительное лицо.
Кого можно заявить в суде как представителя
Представительство интересов в судебных
процессах может быть связано с отсутствием возможности личного участия, в
получении помощи профессиональных специалистов.
При рассмотрении дел в мировых
судах и судах общей юрисдикции полномочия представителя будут определяться по
ГПК РФ. Для арбитражных процессов аналогичные нормы содержатся в АПК РФ.
Также
специальные правила предусмотрены для уголовных и административных дел – в УК
РФ и КоАП РФ, соответственно.
О том, как правильно вести себя в суде я уже рассказывал на примере ответчика. Так я подробно описал, нужен ли представитель в суде, как выбрать хорошего юриста.
Как правило, закон не устанавливает ограничений к личности и статусу представителя. Общим требованием является совершеннолетний возраст представителя и его дееспособность. В зависимости от категории спора, заявить в суде ходатайство о представителе можно по следующим лицам:
- по
гражданским делам представителем могут быть юристы, адвокаты, иные лица, даже
не обладающие профессиональным статусом и юридическим образованием; - в
арбитражном процессе защищать интересы могут юристы, адвокаты, руководители или
представители организаций, иные лица; - в
административном процессе можно нанять юриста или адвоката, либо заявить об
участии иного представителя; - в
уголовном процессе защиту может осуществлять только адвокат, а допуск в дело
иных лиц разрешен по усмотрению суда только в исключительных случаях.
Ниже будем рассматривать особенности участия
представителей в гражданском процессе, т.е. в мировых судах и судах общей
юрисдикции.
Оптимальным вариантом будет привлечение представителем юриста или адвоката. В этом случае можно рассчитывать на правовую поддержку, понимание нюансов защиты в суде, грамотное отстаивание позиции. Найти юриста или адвоката вам придется самостоятельно, так как суд не имеет права оказывать содействие в этом вопросе.
Закон не запрещает заявить представителя
в суде из числа родственников, друзей, коллег, иных лиц. Учтите, вы сами несете
все риски при защите в суде и выборе представителя. Если выбранное вами лицо не
разбирается в законодательстве и правилах судопроизводства, последствия могут
быть печальными.
Узнайте больше Как узнать решение суда через интернет или лично
Не могут быть представителями в силу ст.
51 ГПК РФ:
- действующие
судьи; - представители
прокуратуры; - следователи.
Перечисленные лица могут участвовать в
гражданском деле только как представители уполномоченного органа (ведомства),
либо как законные представители (например, если судья-родитель защищает
интересы своего несовершеннолетнего ребенка).
В исключительных случаях закон допускает участие в деле представителя прокуратуры, если истец или ответчик не могут самостоятельно защищать свои интересы. Добиться поддержки прокурора можно, заранее доказав невозможность самостоятельной защиты. По спорам о защите прав потребителей, интересы неопределенного круга лиц могут представлять специалисты Роспотребнадзора.
Другой комментарий к Ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Часть 1 комментируемой статьи содержит общее правило об оформлении полномочий представителя. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Согласно п. 1 ст. 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В доверенности должен быть определен объем полномочий представителя (ст. 54 ГПК). При наделении представителя специальными полномочиями (всеми или частью их) они должны быть перечислены в доверенности.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ разграничивает оформление полномочий представителя в зависимости от того, кем выдана доверенность — гражданином или организацией.
Применительно к доверенностям, выдаваемым гражданином, различаются нотариальная форма доверенности (доверенность, удостоверенная нотариусом) и доверенность, не удостоверяемая нотариусом (доверенность, приравниваемая к нотариальной).
Последняя может удостоверяться одним из следующих способов:
— организацией, в которой работает или учится доверитель;
— жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;
— администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;
— администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
— командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей;
— начальником соответствующего места лишения свободы, если лицо находится в местах лишения свободы.
3. Доверенность от имени организации на представительство ее в суде выдается за подписью руководителя организации или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Суд при допуске в процесс вправе затребовать учредительные документы юридического лица для определения того, имеет ли данное лицо право на выдачу доверенности.
4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Оформление полномочий законного представителя зависит от того, кто участвует в процессе: родители, усыновители, опекуны или попечители.
Родители представляют документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком (свидетельство о рождении ребенка), опекуны и попечители — опекунское или попечительское удостоверение, усыновитель — свидетельство о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК) или свидетельство о рождении ребенка в случае вынесения судебного решения о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния (ст. 136 СК).
Законные представители обязаны предъявить документы, удостоверяющие их личность.
В случае учреждения доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего для удостоверения полномочий доверительного управляющего представляется договор доверительного управления имуществом и документ, удостоверяющий личность доверительного управляющего.
5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.
Закон не содержит запрета на представление интересов доверителя адвокатом на основании доверенности. Кроме того, если ордер подтверждает полномочия адвоката в целом, то для наделения адвоката специальными полномочиями потребуется оформление доверенности.
6. Часть 6 комментируемой статьи допускает возможность участия в процессе представителя не на основе доверенности, а согласно сделанному лицом, участвующим в деле, устному заявлению. Волеизъявление лица на уполномочивание другого лица осуществлять представительство его интересов подлежит обязательному занесению в протокол судебного заседания. Если такая просьба выражена в письменном заявлении доверителя в суде, то оно прилагается к материалам дела.
Комментарии к статье 53 ГПК РФ, судебная практика применения
Когда требуется печать организации на доверенности?
«Вопрос 10. Требуется ли удостоверение доверенности на представление интересов юридического лица в суде печатью организации?
Ответ: …Если федеральный закон содержит требование о наличии печати для организаций определенной организационно-правовой формы (например, пунктом 3 статьи 2 ФЗ N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлена обязанность унитарного предприятия иметь печать), то доверенность на представление интересов такой организации в суде должна быть удостоверена как подписью ее руководителя, так и печатью.
Когда федеральным законом такая обязанность не предусмотрена и указано, что организация вправе иметь печать (в частности, пункт 7 статьи 2 ФЗ N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункт 5 статьи 2 ФЗ N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), представитель организации должен предоставить суду ее учредительные документы или их надлежащим образом заверенные копии. Если в них содержатся сведения о наличии печати, то доверенность на представление интересов указанной организации в суде должна быть удостоверена подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и одновременно печатью организации. При отсутствии таких сведений удостоверение доверенности на представление интересов в суде печатью не требуется» (ответ на вопрос 10 содержится в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
Передоверие в суде
«Вопрос 11. Каким образом осуществляется передоверие полномочий представителя в суде?
Ответ: … ч. 6 ст. 53 ГПК РФ и ч. 4 ст. 61 АПК РФ устанавливают правило, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя.
Принимая во внимание, что передоверие полномочий на представление интересов в суде осуществляется по правилам, установленным процессуальным законодательством, которое является специальным, полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде, в том числе руководителя филиала, представительства, представителя в силу закона или договора (ч. 6 ст
53 ГПК РФ, ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Отказ суда в удовлетворении заявления о допуске нового представителя со ссылкой на необходимость предоставления доверенности, оформленной по правилам ст. 187 ГК РФ, не допускается» (ответ на вопрос 11 содержится в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
Статья 53. Оформление и подтверждение полномочий представителя
1. Полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).
Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
4. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
5. Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.
Вс напомнил о полномочиях защитника, допущенного к участию в деле об административном правонарушении
Верховный Суд РФ опубликовал Определение от 24 января 2020 г. № 71-АД19-11 по жалобе на вступившее в силу решение по делу об административном правонарушении, при рассмотрении которого судья районного суда не допустил представителя привлекаемого к ответственности директора фирмы к участию в рассмотрении жалобы на решение первой инстанции.
30 апреля 2019 г. директор ООО «Уют-Сервис» Анна Манойло выдала доверенность штатному юристу компании Ларисе Мерц на предоставление ее интересов во всех судах судебной системы РФ. На основании этого документа мировой судья 7-го судебного участка Московского района г.
Калининграда допустил юриста к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Анны Манойло.
Действуя в качестве защитника, Лариса Мерц пользовалась всеми соответствующими процессуальными правами, в частности заявляла необходимые ходатайства, давала пояснения, знакомилась с доказательствами по делу.
Поскольку мировой судья признал Анну Майноло виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и оштрафовал ее на 50 тыс. руб., юрист обжаловала постановление в вышестоящую инстанцию. Судья Московского районного суда принял решение о вызове Ларисы Мерц на рассмотрение жалобы.
Однако в день судебного заседания защитник не была допущена к участию в заседании под предлогом отсутствия у нее должным образом оформленного полномочия на представление интересов директора фирмы и в связи с ненадлежащим оформлением доверенности. Факт недопуска защитника в дело был зафиксирован в протоколе судебного заседания.
В итоге районный суд отказал в удовлетворении жалобы, впоследствии областной суд также поддержал это решение.
В своей жалобе в Верховный Суд РФ Анна Манойло оспорила судебные акты как незаконные, который частично удовлетворил ее требования, отменив судебные акты районного и областного судов.
Рассмотрев материалы дела, судья ВС напомнил, что ст. 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Со ссылкой на ч. 1 ст. 25.1 и ч. 1, 2 ст. 25.
5 КоАП РФ судья отметил, что в целях реализации гарантий права лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник в лице адвоката или иного лица.
При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, – оформленной в соответствии с законом доверенностью.
«Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч. 2 и 3 ст.
53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя… и установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в том числе организацией, в которой работает доверитель», – отмечено в определении.
В рассматриваемом деле, пояснил Верховный Суд, решение судьи районного суда об отказе в допуске к участию в рассмотрении жалобы защитника, ранее уже допущенного к участию в деле, не отвечает требованиям КоАП РФ, а областной суд не устранил указанное нарушение. «Исходя из положений ст. 25.5 и норм, закрепленных в гл.
30 КоАП РФ, защитник, допущенный к участию в деле об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, вправе участвовать в пересмотре вынесенного судьей постановления о назначении административного наказания», – отметил судья ВС.
Он также подчеркнул, что отказ судьей районного суда в допуске защитника Ларисы Мерц к участию в рассмотрении жалобы на вынесенное мировым судьей постановление о назначении административного наказания является необоснованным и ограничивает гарантированное Конституцией права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.
В комментарии «АГ» Лариса Мерц пояснила, что судья районного суда отклонил ее доверенность в связи с тем, что в ней якобы не было указано специальное полномочие на представление в административном судопроизводстве, но в ней содержалось право представлять директора ООО во всех судах судебной системы РФ. «Если моя доверенность ранее устроила мировой суд, и он пустил меня в процесс, совершенно непонятно, почему у второй инстанции возникли такие вопросы», – сообщила она.
Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян полагает, что в рассматриваемом деле Верховный Суд совершенно верно указал на нарушение права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.
«Отказ в допуске защитника в данном случае действительно не отвечает КоАП РФ.
Из положений этого Кодекса не следует, что полномочия защитника в апелляционной инстанции должны быть каким-то образом дополнительно подтверждены», – отметила она.
Как указала эксперт, сам по себе допуск к участию в суде первой инстанции достаточен для последующего допуска в вышестоящий суд в связи с предусмотренной возможностью защитника участвовать в пересмотре дела. «Право участия в пересмотре предполагает как написание жалобы, так и непосредственное участие в ходе ее рассмотрения.
Кроме того, доверенность, изначально представленная в материалы дела, была общего характера, конкретная инстанция и право участия исключительно в ней не были оговорены.
В рассматриваемом случае, безусловно, отказ судьей районного суда в допуске защитника к участию в рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным», – подытожила Нарине Айрапетян.
Управляющий партнер АБ Ольги Башковой Ольга Башкова назвала определение ВС РФ весьма интересным для правоприменителей, так как суды не приветствуют такие варианты оформления доверенности, как заверение в организации, в которой работает привлекаемое к административной ответственности лицо.
«Радует, что Верховный Суд поставил окончательную точку в данном споре, напомнив нижестоящим судам про незыблемость права на защиту. Данное обстоятельство является безусловным плюсом по делу, однако огорчает тот факт, что потребовалось достаточно времени и сил на отстаивание своей правоты, а также то, что только ВС РФ внес ясность по делу.
В этой связи возникает вопрос о том, что не у всех лиц, которые незаконно были лишены права на защиту, хватило сил, времени и других возможностей отстоять свои права, соответственно, у простого народа теряется вера в справедливое правосудие.
Многим легче уплатить штраф, нежели тратить свои ресурсы на получение справедливого решения – в этом и заключается большой минус», – отметила она.
По словам адвоката, остаются открытыми и другие вопросы. «Например, почему суды, являющиеся для граждан мерилом законности, показывают негативный пример, тем самым зарождая недоверие к судебной системе. Надеюсь, подобных случаев будет становиться все меньше и меньше, а граждане смогут увидеть со стороны судов реализацию их конституционных прав», – резюмировала Ольга Башкова.