Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность работодателя за задержку заработной платы и других выплат причитающихся работнику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.
Облагается ли компенсация страховыми взносами?
А вот это спорный вопрос, и однозначного ответа на него нет.
Так, чиновники трактуют законы в свою пользу и считают, что страховые взносы начислять нужно.
В списке выплат, не облагаемых страховыми взносами, нет компенсаций за задержку выдачи заработной платы. Там есть компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ), но Минфин считает, что выплаты в связи с задержкой заработной платы к таким компенсациям не относятся (письмо Минфина от 24.09.2018 г. № 03-15-05/68049).
Но суды считают иначе. Так, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015 сделан вывод, что компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ, можно считать связанной с выполнением трудовых обязанностей.
Если вы не готовы отстаивать свою правоту в суде, лучше не рисковать и делать начисление страховых взносов на компенсацию. Если готовы судиться, то шансы выиграть есть.
Комментарий к Ст. 236 ТК РФ
1. Указанием Банка России от 29 октября 2009 г. N 2313-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 9,5% годовых.
Нельзя не отметить тенденцию снижения в последнее время ставки рефинансирования Банка России, размер которой с 1 декабря 2008 г. составлял 13% (см. указание Банка России от 28 ноября 2008 г. N 2135-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» // Вестник Банка России. 2008. N 69).
2. Коллективным или трудовым договором может быть предусмотрен более высокий размер выплачиваемой работнику денежной компенсации при задержке полагающихся ему выплат, чем это установлено настоящей статьей (см. п. 55 ППВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Что делать при задержке заработной платы более 15 дней: статья ТК РФ
Нередко у сотрудников возникает вопрос: а что делать, когда задержка заработной платы превысила 15 дней? Ответ дает статья о задержке заработной платы (ст. 142 ТК РФ), которая предусматривает право сотрудников в такой ситуации приостановить работу до полного погашения задолженности. Обязательным условием является уведомление работодателя в письменной форме.
Однако ТК РФ запрещает использовать такой способ:
- госслужащим;
- служащих вооруженных сил, предприятий, занимающихся вопросами обеспечения безопасности РФ, служб МЧС и правоохранительных органов;
- во время действия военного или чрезвычайного положения;
- сотрудникам организаций, обслуживающих особо опасные виды оборудования или производств;
- на предприятиях, которые осуществляют обеспечение жизнедеятельности граждан (отопление, водо-, газоснабжение, энергообеспечение, связь, станции скорой медицинской помощи).
Комментарии к статье 236 ТК РФ, судебная практика применения
Обращаем внимание, что вышеприведенная редакция статьи 236 ТК РФ действует с 03 октября 2016 года (изменения внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ).
До 3 октября 2016 года размер денежной компенсации за нарушение срока выплаты зарплаты рассчитывался по иному. Извлечение из ранее действующей нормы статьи 236 ТК РФ:
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
Обращаем внимание, что сейчас: «.. не ниже одной сто пятидесятой … ключевой ставки ЦБ РФ«
Сроки выплат заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении по ТК РФ
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 статьи 136 ТК РФ).
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 статьи 136 ТК РФ).
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (статья 140 ТК РФ).
Другой комментарий к статье 236 ТК РФ
Комментируемая статья предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплат, причитающихся работнику.
Перечень выплат, содержащийся в ст.236 ТК РФ, не является исчерпывающим и включает, в частности, заработную плату, оплату отпуска, выплаты при увольнении и (или) другие выплаты, причитающиеся работнику.
За нарушение работодателем сроков указанных выплат, помимо них, работодатель обязан выплатить проценты, то есть денежную компенсацию, размер которой должен быть не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В соответствии с указанием Центрального банка РФ от 13 сентября 2012 года N 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования установлена в размере 8,25 процента годовых.
В соответствии с положениями ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
Если день выплаты заработной платы совпадает с выходным, то работодатель обязан выплатить заработную плату в последний рабочий день, предшествующий выходному, на который пришелся день выплаты заработной платы.
В связи с этим право работника на получение компенсации за задержку выплаты заработной платы возникает по истечении половины месяца со дня выплаты части заработной платы.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ч.9 ст.136 ТК РФ). Соответственно, при оплате отпуска позднее трех дней до его начала у работника также возникает право на выплату ему денежной компенсации помимо отпускных денежных средств.
В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Невыполнение работодателем данной обязанности влечет возникновение у работника права на получение процентов за каждый день задержки выплаты причитающихся ему сумм.
Предусмотренная ст.236 ТК РФ денежная компенсация выплачивается за каждый день просрочки, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, ЛНА или трудовым договором. Таким образом, размер денежной компенсации не может быть меньше, чем установлено в ст.236 ТК РФ.
Наличие обязанности выплатить денежную компенсацию законодатель не связывает с наличием вины работодателя в задержке причитающихся работнику выплат. В постановлении Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ даны разъяснения о том, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику такую денежную компенсацию, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
Кроме того, начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
Что ожидает нерадивого работодателя
Если работодатель не вовремя выплачивает зарплату в 2019 году, повторимся, что отвественности ему не избежать. Рассмотрим данные меры воздействия не тех, кто не спешит с оплатой труда сотрудников, более подробно.
В статье 236 ТК РФ сказано о том, что нерадивый работодатель, задерживающий заработную плату и даже не по собственной воле, подлежит материальной ответственности.
Наступление административной ответственности ожидает работодателя по статье 5.27 КоАП, частям 6 и 7. В последнем случае придётся заплатить штраф, размер которого который составит:
- 10-20 тыс. руб. ― если нарушения касаются должностных лиц;
- 30-50 тыс. руб. ― если нарушает сроки выплат юр. лицо.
Если докажут, что работодатель решил обогатиться за счёт работников и задержал зарплату более 2 месяцев, он подлежит ответственности, согласно УПК РФ. Об этом говорится в статье 145.1 УК РФ. Не приветствует данное правонарушение со стороны работодателя и Конституция РФ.
В целом, к нарушителю применяются такие виды ответственности, как:
- Дисциплинарная. Статья 192 ТК РФ гласит, что данному наказанию подлежат руководители предприятий и ответственные лица, которые не выплачивают заработанное вовремя. В данном случае наиболее строгой мерой станет их увольнение.
- Материальная. С информацией можно подробнее можно ознакомиться в статьях 234-236 ТК РФ. При возникновении просрочки, с 1-го дня выплаты работнику полагается компенсация в размере 1/150 ЦБ РФ ко дню, когда образовался долг.
- Административная. Применяется в отношении работодателя или лиц, которые уполномочены выплачивать зарплату, согласно 27 КоАП РФ, статье 5. Вначале нерадивого работодателя просто предупреждают. Затем просят оплатить штраф от 1-5 до 30-50 тыс. руб. При продолжающихся нарушениях происходит многократное увеличение суммы, составляющее 10-70 тыс. руб.
- Уголовная. Привлечение происходит в случаях, если имеются явно выраженные доказательства нарушений в сфере выплаты заработной платы руководителем в целях корысти напрямую. Нарушение карается лишением свободы в пределах двух лет.
Подобная крайняя мера применяется далеко не всегда. Согласно статье 145.1 УК РФ , так бывает, если работодатель погасил менее 50% задолженности, просрочка превышает 3 месяца, неуплата имела корыстные побуждения, в качестве субъекта выступают директор, филиалы или подразделения организации.
В данном случае нерадивый работодатель выплачивает штраф до 500 тыс. руб. из зарплаты или других источников, предоставляющих прибыль, но не более, чем за 3 года. В результате он не сможет занимать конкретные должности сроком до 5 лет, будет принудительно участвовать в работах или быть арестованным сроком до 3 лет.
Выбор наказания основан на степени тяжести правонарушений. При этом следует различать, является ли выплата полной или частичной:
- Под частичной подразумевается невыплата размером до 50%.
- Полной следует считать невыплату заработка на протяжении 2 месяцев.
Степень тяжести последствий будет установлена в судебном порядке при рассмотрении всех нюансов дела. Особую роль играет длительность невыплаты, задолженности по выплате заработной платы, многочисленность пострадавших и т.д.
На сколько могут задержать зарплату по закону
Рабочие отношения в России регулирует Трудовой кодекс, и в нем прописано, что все официально трудоустроенные граждане должны получать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца. Обратите внимание — официально трудоустроенные! Если вы получаете зарплату в конверте и работаете без трудовой книжки, на вас защитная сила Трудового кодекса не распространяется. На сколько могут задержать зарплату в компании, которая работает без оформления, сказать сложно — да хоть на сколько, ответственности они не понесут. Так же и с «серой» зарплатой: закон защищает только ту часть вашей заработной платы, которая числится вашей официальной ставкой.
К вопросу о том, на сколько можно задержать зарплату по закону — Трудовой кодекс позволяет «растянуть» интервал между выплатой аванса и оклада на 14 дней.
Что стоит в дальнейшем применить?
Помимо обращения в различные инстанции, можно воспользоваться и законом под номером 59. По нему вы можете позвонить в некоторые службы и получить помощь. Сюда следует отнести любой уполномоченный орган, в который вы позвоните и получите понятное разъяснение.
Здесь нет никакой структуры для обращения. Когда у вас возникла проблема, что вам задерживают зарплату на месяц, а пора платить кредит, то позвоните в прокуратуру или в другую инспекцию.
ВАЖНО !!! Но, всё же, стоит выделить, что проверки будут проводиться только тогда, когда есть основание и оно сделано через письменное обращение. Это означает только то, что все необходимые нюансы вы можете выяснить по телефону.
Также вы можете получить разъяснения о том, что вам дальше следует предпринять. Но, когда вы хотите реальных действий, тогда стоит обратиться в организацию и написать письменное заявление.
Расчёт компенсации за задержку зарплаты
За нарушение зарплатных сроков работодатель отвечает в первую очередь рублём.
Работник должен получить компенсацию за каждый день задержки заработной платы независимо от того, виновен работодатель или нет.
Произведите расчёт компенсации и обратитесь к руководству с просьбой (лучше письменной) выдать зарплату. Аргументируйте своё требование статьёй 236 Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику Трудового кодекса РФ.
Для расчёта компенсации применяется следующая формула:
(задолженность – НДФЛ) × 1/150 ключевой ставки Центробанка × количество дней задержки
С 9 февраля 2021 года ключевая ставка Банка России составляет 7,5%.
Компенсация может быть больше суммы, полученной по формуле, если это предусмотрено коллективным либо трудовым договором и другими локальными актами.
Четыре условия для освобождения от уголовной ответственности за невыплату зарплаты
Уголовный кодекс дополнен нормой, которая дает возможность работодателям избежать уголовной ответственности при нарушении сроков выдачи зарплаты и иных выплат сотрудникам (ст. 145.1 УК РФ).
Указано, что лицо, совершившее преступление в виде частичной невыплаты зарплаты свыше 3 месяцев или полной невыплаты свыше 2 месяцев, освобождается от уголовной ответственности, если:
- данное преступление совершено впервые;
- в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела задолженность полностью погашена;
- всем сотрудникам уплачены проценты за нарушение срока выплаты зарплаты;
- в действиях виновного нет иного состава преступления.
Федеральный закон от 27.12.2018 № 533-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Примечание:
Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена следующая ответственность:
1) за частичную невыплату свыше 3 месяцев зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенной работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности (либо-либо):
- штраф в размере до 120 тыс. рублей или зарплаты осужденного за период до 1 года;
- лишение права занимать определенные должности на срок до 1 года;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок до 1 года.
Под частичной невыплатой понимается платеж в размере менее половины;
2) за полную невыплату свыше 2 месяцев или выплаты в течение этого срока в размере ниже МРОТ, совершенную работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности (либо-либо):
- штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей или зарплаты осужденного за период до 3 лет;
- принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности на тот же срок или без такого лишения;
- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет или без такового.
3) причинение любым из указанных деяний тяжких последствий влечет за собой (либо-либо):
- штраф в сумме от 200 до 500 тыс. рублей или зарплаты осужденного за период от 1 до 3 лет;;
- лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
Нет денег на зарплаты — нет уголовной ответственности
Одновременно с выходом Закона № 533-ФЗ Верховный Суд РФ выпустил разъяснения о привлечении к ответственности по ст. 145.1 НК РФ. Разделим их на два блока: в пользу и против интересов работодателя.
В пользу работодателя
1. Суд обращает внимание на то, что невыплата зарплаты квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ лишь при совершении этого деяния умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.
В связи с этим обстоятельством, служащим основанием для уголовной ответственности руководителя организации, является наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты зарплаты, иных выплат либо отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.
2. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше 2 или 3 месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты производились.
3. Невыплата заработной платы одним и тем же работникам либо разным работникам частично свыше 3 месяцев и полностью свыше 2 месяцев, если содеянное охватывалось единым умыслом виновного, квалифицируется только по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. При этом все признаки деяния должны быть приведены в описательной части обвинительного приговора. В иных случаях невыплата зарплаты частично и полностью образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи.
Не в пользу работодателя
1. Период формирования задолженности по зарплате должен исчисляться исходя из сроков ее выплаты, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также исходя из времени, в течение которого зарплата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом 2- или 3-месячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты.
2. Ответственность по указанной статье наступает и в случаях, когда зарплата не выплачена сотруднику, с которым трудовой договор не заключался либо был оформлен ненадлежащим образом, но человек приступил к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
3. Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления по ст. 145.1 УК РФ исчисляются с момента его фактического окончания, в частности, со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена зарплата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.
«Российская газета» № 1, 09.01.2019
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46
«О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»
Материальная ответственность
Данная ответственность вменяется руководителю за задержку выплаты заработной платы сотрудникам. Работники имеют полное право требовать от работодателя оплаты труда, а также получить проценты за ее просрочку и возмещение понесенного морального ущерба. При этом не играет никакой роли тот факт, по какой причине произошел сбой в выдаче получки. Больше о правах работников при задержке выплаты заработной платы узнавайте здесь.
У работодателя есть в запасе 15 календарных дней для выдачи зарплаты со времени окончания срока ее начисления (ст.136 ТК РФ). Точная дата оплаты определена внутренним распорядком учреждения и подкрепляется соответствующим соглашением.
Порядок привлечения работодателя к ответственности
В целом порядок привлечения работодателя к любому из видов ответственности за невыплату или задержку выплаты расчета при увольнении сотрудника одинаков:
|
Этапы привлечения к ответственности |
Уголовная ответственность |
Административная ответственность |
Материальная ответственность |
|
|
1 |
Возникновение основания для привлечения к ответственности |
Факт просрочки или невыплаты расчета увольняемому сотруднику |
||
|
2 |
Согласительные процедуры (необязательно) |
Направление работодателю претензии с требованием произвести расчет |
||
|
3 |
Обращение уволенного сотрудника в государственный орган |
|
Суд |
|
|
4 |
Рассмотрение обращения гражданина государственным органом |
Расследование в Следственном комитете, передача дела в суд |
Рассмотрение должностным лицом или судьей |
Рассмотрение судом |
|
5 |
Исполнительная процедура |
Привлечение к уголовной ответственности |
Привлечение к административной ответственности |
Привлечение к материальной ответственности |
На сколько дней по закону могут задержать зарплату?
Каждый работник имеет право рассчитывать на своевременность и полноту выплат, насчитанных за выполненную работу, которые зависят от ее квалификации, сложности, объема и качества (абзац 5 статьи 21 ТК РФ).
Обязанность работодателя – вовремя оплатить все суммы, которые причитаются отдельному сотруднику за произведенную им работу. Напоминает об этих нормах и письмо Минтруда №14-1/ООГ-4375 от 25 мая 2018.
Срок оплаты определяется не только по трудовому кодексу, но и внутренних документов организации: колдоговора, правил внутреннего распорядка, трудовых соглашений (абзац 7 статьи 22 ТК).
Периодичность выплат установлена в абзаце 6 статьи 136 ТК. Выдача зарплаты производится дважды в месяц – в первой и во второй его половине. Конкретную дату выплат могут закреплять во внутренних документах организации, но она не должна быть больше 15 календарных дней после завершения периода, за который начисляется зарплата. То есть, ухудшать установленные законодательством условия нельзя.
В ТК РФ не закрепляют конкретных сроков начислений зарплаты, не оговариваются точные даты, здесь определены только общие, но обязательные требования к срокам выплат.
Работнику компенсируется не только задержка зарплаты, но и прочих причитающихся ему выплат (положенных при отпуске, увольнении и т. д.). Неважно была ли вина работодателя в задержке оплаты, он обязан выплатить возмещение (статья 236 ТК, пункт 57 ПП ВС РФ №2 от 17 марта 2004).
На материальную помощь по ТК РФ (статья 236) имеют право претендовать не все сотрудники предприятия, а только те, кто подпадает под определенные категории. Речь идет о следующих лицах:
- Сотрудники, работающие по любому виду трудового договора или выполняющие свои обязанности по факту (в последнем случае право на пособие и компенсацию регулируется ст. 66 «Форма трудового договора», в которой ключевым моментом является допуск сотрудника к его рабочему месту, предполагающий дальнейшую оплату).
- Работники, вынужденные выполнять свои обязанности по любому другому договору, созданному для маскировки трудовых отношений. При появлении споров по денежным выплатам заключенное соглашение будет автоматически приравнено к договору в случае выявления любых следов, доказывающих трудовую деятельность.