Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение законодательства о коммерческой тайне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недостаточно собрать работников и сказать им: только никому не рассказывайте. Точнее, сделать так можно, только никаких ограничений по закону это на них не накладывает. Если хотите всё сделать правильно, алгоритм следующий.
Какие сведения составляют коммерческую тайну
Какие сведения могут составлять коммерческую тайну:
- производственные, технические, экономические, организационные и другие сведения, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере,
- сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (п.2 ст.3 98-ФЗ).
Перечень информации не подлежащей разглашению, каждая организация вправе установить самостоятельно, при этом необходимо учитывать перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (ст.5 98-ФЗ):
- содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
- о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами.
Регламент работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну
В организационном плане работу по определению сведений, которые составляют коммерческую тайну, можно разделить на следующие три этапа.
На первом этапе будет необходимо издать приказ, устанавливающий порядок определения сведений, которые составляют коммерческую тайну.
В этом приказе следует указать следующую информацию:
-
состав постоянно действующей комиссии по коммерческой тайне;
-
категории персонала, которому предоставляется право предварительной классификации информации как коммерческая тайна (такими работниками могут быть: инженерно-технический специалист, научный сотрудник, менеджеры, маркетологи, экономисты, юристы и т.п.);
-
порядок документирования работы по определению сведений, составляющих коммерческую тайну;
-
сроки подготовки перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну и его представление для утверждения руководством.
Что делать, если вы обнаружили, что у вас похитили информацию, составляющую коммерческую тайну? Статья Павла Овчаренко.
Многим предпринимателям в нашей стране знакома ситуация, когда бывший работник, увольняясь с работы, несмотря на существующий режим охраны коммерческой тайны и подписанное им обязательство о ее неразглашении, забирает с собой носители со сведениями, составляющими коммерческую тайну. Потом бывший работник создает свое собственное предприятие и начинает заниматься предпринимательской деятельностью, при этом активно используя украденные у прежнего работодателя сведения, составляющие коммерческую тайну.
К сожалению, для нашей страны характерна ситуация, когда существующие законы по охране интересов предпринимателей либо не работают вообще, либо не позволяют защитить законные интересы бизнеса в полной мере. Не является исключением и законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне.
Что делать, если обвиняют в разглашении коммерческой тайны?
Если вас обвиняют в разглашении коммерческой тайны, не стоит сразу паниковать. Во-первых, обвинения должны иметь место при наличии веских доказательств. Более того, привлечь можно только сотрудника, который был назначен ответственным за хранение тайны и ознакомлен под роспись с приказом, документами о введении режима коммерческой тайны. Сведения, в разглашении которых обвиняют, должны входить в перечень конфиденциальной информации.
Работодатель обязан провести расследование и взять с вас объяснения.
Вы вправе ознакомится с документами, на основании которых вас обвиняют. Если основания беспочвенные, а Вы ничего не разглашали, пишите в объяснительной, что вы не согласны и опешите факты, подтверждающие невиновность. Изучите подробно акт расследования. Подписывать его следует с пояснениями и с указанием, что вы с ним не согласны.
Важно следить за ходом расследования и внимательно читать все документы с которыми знакомят и просят подписать. Также лучше попросить привлечь свидетелей. Так, работодатель не сможет Вас незаконно обвинить.
Если все же Вас привлекли к ответственности за разглашение коммерческой тайны, обращайтесь с иском в суд.
Срок неразглашения конфиденциальной информации
Все, что относится к конфиденциальной информации является собственностью компании. На нее вводится режим коммерческой тайны. Любой сотрудник, имеющий доступ к сведениям, обязан соблюдать этот режим и не разглашать информацию. Законодателем предусмотрено, что сотрудник не имеет право разглашать коммерческую тайну, а также использовать ее в личных целях в период действия режима коммерческой тайны. Этот запрет распространяется на человека и после расторжения трудового договора. По сравнению с предыдущей редакцией 98-ФЗ, где был указан конкретный срок неразглашения после прекращения трудовых отношений, сейчас этого нет. В нынешней редакции срок ограничивается сроком действия режима коммерческой тайны компании.
Более того, лицу, которому при исполнении трудовых обязанностей стал известен секрет производства, должен хранить тайну до прекращения действия исключительного права на секрет производства.
Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Статья 11. Охрана конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений
1. В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:
1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
3. В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:
1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;
3) — 4) утратили силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ;
5) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
4 — 5. Утратили силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ.
6. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.
7. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ.
8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Меры по охране конфиденциальности информации
Для того чтобы она обрела положение охраняемого объекта по положениям закона, фирма вправе осуществить комплекс мероприятий:
- определение списка сведений, имеющих признаки коммерческой тайны;
- ограничение допуска к ней со стороны третьих лиц;
- определение особенного режима работы с секретными данными;
- контроль над порядком обращения со сведениями, относящимися к коммерческой тайне;
- ведение учета персонала, допущенного к данным, являющимся секретными;
- определение в трудовом контракте порядка ее использования;
- нанесение на охраняемые законом данные гриф под наименованием «коммерческая тайна».
Если на предприятии в законном порядке был введен режим коммерческой тайны, то к работникам за разглашение этой информации может быть применена ответственность. Конкретные меры зависят от нескольких факторов:
- присутствовал ли умысел при совершении проступка;
- какой сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или работающий на предприятии;
- был ли получен в результате разглашения ущерб и если да, то в каком размере;
- знал ли сотрудник о том, что разглашаемая им информация является коммерческой тайной.
В зависимости от всего этого к сотруднику может быть применена ответственность.
Дисциплинарная – это может быть замечание, выговор или увольнение.
За один проступок может применяться лишь одно наказание, причем его выбор зависит от тяжести вины сотрудника.
Материальная – заключается в том, что сотрудник обязан возместить убытки, причиненные компании вследствие разглашения информации.
Если нарушитель еще работает на предприятии, с него полагается только реальный ущерб. Что касается уволенных сотрудников, они обязаны будут возместить еще и упущенную предприятием выгоду.
Административная – заключается в штрафе, размер которого составляет:
- для граждан – от 500 до 1000 руб.;
- для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.
Уголовная – ее применение возможно только в наиболее тяжелых случаях. Ответственность при этом довольно серьезная: большие штрафы (от 80 до 120 тыс. руб.), принудительные работы и даже лишение свободы на срок до трех лет.
Положение о коммерческой тайне
Разработка и оформление указанного акта возложена на юридический и охранный отдел предприятия. Указ издается руководством. Компаниям не обязательно разрабатывать Положение. Однако, при наличии документа получится привлечь к ответственности работников, которые разгласили сведения. При составлении документа необходимо учитывать положения закона.
Когда документ составлен потребуется ознакомить с ним работников. Сделать это следует при помощи расписки. Ознакомиться должны лица, к которым применим указанный акт. Законодатель не разработал унифицированную форму документа. Положение составляется на произвольных началах. Указать в нем необходимо общие сведения, правомочия и обязательства сторон. Кроме того, отражению подлежит информация, которая составляет коммерческую тайну.
Устанавливается, что документ может действовать в отношении не всех работников компании. Круг лиц ограничивается положением.
Ответственность работника за разглашение коммерческой тайны
За нарушение действующего законодательства РФ о коммерческой тайне предусмотрена дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.
Так, в случае умышленного разглашения информации, составляющей коммерческую тайну работодателя или его контрагентов, работник получивший доступ к такой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей несет дисциплинарную ответственность при условии отсутствии в его действиях состава преступления.
Например, на основании подпункта «в», пункта 6 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, за разглашение работником охраняемой законом государственной, коммерческой, служебной и иной тайны, которая стала ему известна в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, является основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.
При этом аналогичная ответственность предусмотрена и за разглашение персональных данных другого работника. Гражданско-правовая ответственность возлагается на государственные органы и органы местного самоуправления, должностные лица которых получили доступ к конфиденциальным сведениям за их разглашение или незаконное использование.
Кроме того, к ответственности может быть привлечено любой лицо, у которого не было доступа к сведениям, считающимся коммерческой тайной и использовавшее конфиденциальную информацию, без достаточных на то оснований. Незаконным считается и такое использование информации, составляющей коммерческую тайну, когда доступ к ней был получен в результате случайности или ошибки.
В аналогичных ситуациях ответственность может быть заменена принятием мер по охране конфиденциальной информации, если на то есть воля ее обладателя. Однако если виновное лицо откажется от принятия необходимых мер для охраны сведений, являющихся коммерческой тайной, ее владелец может в судебном порядке защитить свои права.
Соблюдение коммерческой тайны после увольнения
Коммерческая тайна после увольнения работника тоже остается актуальным вопросом. Ведь информация в голове сотрудника никуда не девается, и он может передать ее конкурентам. Поэтому часто работодатель включает в трудовой договор пункт, по которому работник не имеет права в течение 3 лет после увольнения разглашать секретные сведения. Если работодатель обнаружил факт нарушения после увольнения работника, он может написать заявление в полицию. Но маловероятно, что дело будет возбуждено и удастся возместить ущерб от разглашения тайны. Это обосновано тем, что после увольнения у работника нет никаких обязанностей по отношению к работодателю.
Это положение неоднократно подчеркивал Минтруд. Например, в Информационном письме Министерства труда и социальной защиты РФ № 14-2/В-942 от 19.10.2017 разъясняется, что если трудовым договором предусмотрен пункт, запрещающий работнику совершать определенные действия в течение какого-либо времени после увольнения, то такое условие противоречит трудовому законодательству и ограничивает права работника. Например, нельзя запретить трудоустраиваться в конкурирующую организацию. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
- содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
(в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 86-ФЗ) - о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Статья 11. Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)
- В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:
- ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
- ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
- создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
- Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
- В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:
- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
- не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
- возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
- Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.
- Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
- Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.
- Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.
- Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.
В целом компания имеет довольно широкие полномочия на засекречивание каких-либо данных, касающихся ее деятельности. Однако в том же законе приводится перечень сведений, которые ни при каких условиях не могут быть отнесены к коммерческой тайне – это информация:
- Из учредительных документов (подобные бумаги всегда находятся в открытом доступе)
- Из документов, в соответствии с которых ИП получил право на ведение своей деятельности (свидетельство о регистрации, выписка из реестра, лицензия и др.)
- О составе имущества (только в отношении бюджетных учреждений – государственных или муниципальных)
- О долгах по зарплате, социальным взносам за работников.
- О численности сотрудников, их должностях, формах, порядке выплаты зарплаты, условиях их работы, о вакансиях, требованиях к соискателю и т.п.
- О загрязнении среды, об экологической, санитарной обстановке и т.п.
- О зафиксированных фактах нарушения федеральных или местных законов, решений должностных лиц, судов о привлечении к ответственности.
- Об условиях приватизации собственности государства.
- О доходах, материальной собственности (величина и структура), а также о расходах компании, численности ее сотрудников и размерах их зарплат (относится только к некоммерческим организациям – благотворительным, религиозным обществам и т.п.).
- О лицах, которые уполномочены действовать от имени компании без специальной доверенности (в первую очередь речь идет о руководителях).