Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что является правоустанавливающим документом на земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земельные участки могут быть частной собственностью, а также принадлежать государству или муниципалитету. Для владения землей необходимо оформить правоустанавливающие документы, которые подтверждают права на землю и определяют ее назначение.
Документы о правах на земельные участки
Основные виды правоустанавливающих документов:
- Выписка ЕГРН — документ, который содержит информацию о земельном участке, его характеристиках и правообладателе;
- Выписка из договора купли-продажи или дарения — бумага, подтверждающая переход права собственности на земельный участок;
- Основание приватизации — документ о приватизации земли, если участок ранее состоял в государственной или муниципальной собственности;
- Договор аренды или субаренды земельного участка — документы, регламентирующие передачу земли в аренду;
- Договор долевого участия в строительстве — документ, подтверждающий право на землю при строительстве дома или другого объекта.
Государственная регистрация прав на земельные участки может иметь ограниченные сроки, но все это обязательно оговаривается в договоре, который производиться между собственником и землепользователем. Если имеется договор купли-продажи или дарственная, то сроки не устанавливаются. Такие документы даже через много времени не теряют своей силы. Дело в том, что когда происходит дарение или покупка земельного участка, все данные заносятся в Госреестр. В этом реестре все данные постоянно обновляются, поэтому имеет каждый земельный участок кадастровый паспорт, где ведутся все записи об изменениях. Так, например, акты, которые были выданы гражданам еще в Советские времена, считаются действующими и на сегодняшний день. Прекратить документ свое действие может только в том случае, если земельным участком перестали пользоваться. Такие ситуации могут возникать, тогда, когда земли были изъяты, переданы наследникам, перешли по сделке другим хозяевам.
Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.
Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.
Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:
- с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
- в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
- чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.
Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.
Основные моменты продажи и покупки
Покупка и продажа земельного участка — это процесс, сопряженный с рядом особенностей и юридических аспектов, о которых следует знать каждому участнику сделки. В данном разделе мы рассмотрим основные моменты и правила, которые стоит учесть при покупке или продаже земельного участка.
-
Документы на участок. Важно убедиться, что у продавца есть право собственности на участок и вся необходимая документация, подтверждающая его правоустанавливающий документ (например, свидетельство о государственной регистрации права собственности или договор купли-продажи).
-
Выбор формы сделки. Покупка земельного участка может осуществляться как в форме собственности (полная стоимость участка оплачивается сразу), так и в форме аренды (покупатель получает право пользования участком на определенный срок). Выбор формы сделки зависит от пожеланий и возможностей сторон.
-
Право пользования. Важно уточнить, какие права предоставляются покупателю. Например, может быть ограничена возможность строительства на участке или разрешено только определенное использование участка (сельскохозяйственное, жилое и др.).
-
Оценка участка. Перед совершением сделки рекомендуется провести оценку земельного участка с целью установления его рыночной стоимости. Это поможет избежать переплаты или недооценки.
-
Юридическое сопровождение. Обратите внимание на юридическую составляющую сделки. Она включает в себя составление договора купли-продажи, проверку правоустанавливающей документации, расчет налогов и сборов. Рекомендуется обратиться к компетентному юристу для осуществления юридического сопровождения.
Знание этих основных моментов поможет вам сориентироваться в процессе покупки или продажи земельного участка и снизит риск возникновения проблем или недоразумений в будущем.
Согласно части 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного/дачного хозяйства/огородничества/садоводства/индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:
|
Вид документы |
Условие |
| Акт о предоставлении гражданину земельного участка | Издан органом гос. власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания |
| Акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок | Выдан уполномоченным органом гос. власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания |
| Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок | Выдан органом местного самоуправления и если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства |
| Иной документ | Должен устанавливать или удостоверять право гражданина на земельный участок |
Документы, полученные по решению суда
При возникновении спорных ситуаций, коими изобилует наша действительность, законность тех или иных действий по определению права владения квартирой определяется в судебном порядке. Полученные при этом решения позволяют вести шаги для дальнейшего оформления владения квартирой. Существуют документы, которые можно получить исключительно судебным решением.
В том числе:
- договор погашения за счет имущества в счет неуплаченной задолженности по ссуде;
- договор о делении квартиры на разные доли;
- договор о выделении из общей доли выраженной части, например кухни;
- свидетельство о наследовании;
- свидетельство о доле супруга (супруги), при отсутствии согласия;
- акт о возвращении в частную собственность национализированной квартиры;
- постановление о мировом соглашении, если достигнут консенсус до определения суда.
В Департаменте жилищной политики
В отдельных случаях для оформления недвижимости задействуется Департамент жилищной политики. Эта организация создана при Министерстве строительства и ЖКХ. Ее функции – реализация государственной политики в этой сфере, в том числе и правовые аспекты этой работы.
Нередки случаи, когда муниципальное жилье предоставляется безвозмездно нуждающимся гражданам. Например, расселение ветхого строения. В этом случае по инициативе департамента создается межведомственная комиссия, признающая здание негодным к проживанию.
Составляется акт, признающий строение аварийным, и предоставляется другое жилище. Об этом заключаются договора с жильцами. И если Закон не противоречит приватизации такой квартиры, договор является правоустанавливающим документом.
Правоудостоверяющие документы: виды и назначение
Договоры покупки, дарения, мены позволяют гражданину обратиться в Росреестр и зарегистрировать свое право собственности на объект. Но для совершения в дальнейшем сделок со своим имуществом или любых юридически значимых действий необходимы еще и правоудостоверяющие документы:
- Акт, постановление, свидетельство, в которых зафиксирована передача земель в бессрочное пользование, но без возможности совершать юридически значимые действия: дарить, менять, продавать и т. д.
- Свидетельство о праве собственности. До 2017 года эти документы выдавал Росреестр при регистрации сделок с недвижимостью.
- Свидетельство арендатора, заключившего договор с муниципалитетом, в том числе на бессрочное пользование земельным участком.
- Выписка из ЕГРН. После 2017 года Росреестр при регистрации переходов права собственности выдает только такие документы в электронном или бумажном формате.
Правоутверждающие документы на земельный участок не являются альтернативой правоустанавливающим. Если собственник решит продать свой участок, для заключения сделки он обязан предъявить и свой договор купли-продажи (или свидетельство наследника, постановление о приватизации и т. д.), и выписку из ЕГРН.
Заказать ее можно на Публичной кадастровой карте.
На основе правоустанавливающего документа можно получить правоудостоверяющий документ, то есть подтверждающий наличие права на имущество.
Например, правоподтверждающим документом на недвижимость является выписка из ЕГРН. До 2017 года оформлялось свидетельство о регистрации права собственности. Но с 2017 года свидетельство стало не нужно, а выписка подтверждает право собственности и является официальным документом, который выдает Росреестр.
Правоустанавливающие документы на земельные участки: акт органа госвласти или местного самоуправления;
- решение суда, вступившее в законную силу;
- правоустанавливающий документ на исходный земельный участок и соглашение о разделе земельного участка;
- решение о реорганизации организации и передаточный акт.
Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы необходимы для осуществления различных сделок с имуществом, при судебных разбирательствах и т. п.
Акты о выделе земельных участков, выдаваемые до 1992 года согласно советским законам, постановления правлений совхозов о предоставлении земель также относят к этой группе документации. Их не требуется заменять иными документами. Бумаги сохраняют правоспособность, что установлено действующим земельным законодательством РФ.
При приобретении участка во время действия новых российских законов к правоустанавливающей категории относят договоры и иные официальные бумаги, содержащие данные о приобретении (правоустанавливающие прецеденты).
К устанавливающим право на землю бумагам также относятся:
- договоры дарения, мены, купчая, если земля приобретена в результате сделки;
- договоры аренды;
- свидетельство о вступлении в наследство;
- выписки из судебных решений.
Правоустанавливающие документы, как это понятно из их названия, являются основаниями для установления права собственности. Не следует путать их с правоподтверждающими. Разница между тем, чтобы установить и подтвердить право собственности — существенна. Правоподтверждающие документы — лишь подтверждают факт возникновения права собственности, и сообщают, что в Единый реестр внесена соответствующая запись. Например, таким документом является свидетельство о регистрации права собственности — оно имеет юридическую силу только в комплекте с правоустанавливающим документом и обязательно ссылается на него. Кроме того, чтобы получить это свидетельство, нужен правоустанавливающий документ, например, договор купли-продажи земельного участка, на основании которого владелец стал собственником.
Правоустанавливающие документы на земельный участок нужны для предъявления в государственные органы в двух случаях:
- Необходимо изменить/подтвердить данные владельца участка вследствие его продажи/покупки, дарения, завещания, заключения договора залога;
- Доказать в судебной инстанции свое право на конкретный земельный участок (отбиться от рейдеров/мошенников).
Любое право, касающееся земельного участка, должно иметь основания возникновения. Факт их наличия подтверждает правоустанавливающая документация.
Не стоит путать понятия «правоподтверждающий» и «правоустанавливающий» документ. Они существенно различны. Правоподтверждающий документ лишь уведомляет, что в Росреестр занесена соответствующая запись о наличии права. К примеру, таким документом можно назвать выписку из ЕГРП или свидетельство о праве собственности.
Однако без правоустанавливающего документа правоподтверждающие бумаги не имеют легитимной силы. Даже получить их без первоочередного документа не удастся.
Предъявление правоустанавливающих бумаг требуется в следующих случаях:
- Для изменения или подтверждения данных для совершения сделки и передачи прав.
- В качестве доказательства отстаивания своего права в суде.
Важно, чтобы все документы соответствовали законодательным требованиям и были действительны на момент предъявления.
В любом правоустанавливающем документе на земельный участок обязательно указывается:
- сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
- вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
- описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
- данные земельного кадастра (номер).
Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).
Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.
При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.
Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).
Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:
- если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
- если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
- при изменении паспортных данных;
- при изменении владельца участка.
Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.
Что делать, если официальное подтверждение утрачено?
Чтобы восстановить справку на земельный участок старого образца, необходимо обратиться в органы, которые их выдавали (архивы). Т.к. Росреестр существует относительно недавно, документы в большинстве случаев восстанавливаются через суд по запросу, имеющему юридическую силу.
При фиксации сделки у нотариуса, восстановить документ получится быстрее всего с гарантированным результатом. Также можно попробовать связаться с органом или лицом, наименование или имя которых фигурировали в договоре. Это поможет восстановить утерю правовым путем через органы правопорядка.
При утрате документа с правами пользования, который был выдан после 1998 г., обращаются в Росреестр или органы местного самоуправления, которые ответственны за хранение кадастрового архива и документов, связанных с ним (из-за чего может возникнуть утрата прав пользования ЗУ?).
На нашем сайте вы также можете ознакомиться со всеми нюансами и правилами предоставления земельных участков, а именно: куда обращаться с заявлением, где закреплено право льготного предоставления земли, как производится взимание платы за фактическое пользование землей, как правильно составить иск на устранение препятствий в пользовании ЗУ, что делать, если администрация дала отказ в предоставлении земельного надела.
Права пользования ЗУ имеют ограничения в плане распоряжения землей. Тем не менее, документы, их подтверждающие, требуют особого внимания к хранению, в особенности, в случае со старыми документами, подлинник или копию которых достать практически невозможно. В любом случае, государство всячески поспособствует в решении проблемы, каким бы долгим этот процесс ни был.
Для того чтобы стать собственником земли недостаточно ее купить. П.1 ст.130 ГК РФ причисляет участки земли к вещам недвижимым.
По ст.130 ГК право собственности и прочие имущественные права на недвижимость, а также любые изменения, касающиеся прав, непременно подлежат госрегистрации в госреестре.
Приобретая земельный участок, необходимо попросить прежнего владельца предъявить документы, свидетельствующие о наличии законных прав на имущество.
Это правоподтверждающие и правоустанавливающие документы. Большая часть мошеннических сделок с землей основана на недостаточных знаниях покупателей.
Люди знают, что должен наличествовать некоторый документ. Но довольствуются обычно правоподтверждающим документом.
Таковым выступает свидетельство о госрегистрации прав собственности.
Но редко кто интересуется правоустанавливающими документами. Отсутствие таковых может стать причиной оспаривания права собственности со стороны иных лиц.