Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для получения декларации соответствия на продукцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При декларировании по первому принципу, в качестве документов используются только собственные материалы заявителя. Здесь могут применяться техническая документация, результаты собственных исследований и измерений, а также другие документы, послужившие основанием для признания продукции безопасной.
Второй вариант комплекта документов для принятия декларации о соответствии
При декларировании по результатам независимой оценки соответствия продукции, помимо собственных доказательств безопасности, комплект документов включает в себя материалы, полученные с помощью органа по сертификации, аккредитованной испытательной лаборатории или центра. В качестве таких доказательств безопасности признаются:
- протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории;
- сертификаты системы менеджмента качества предприятия (при необходимости), полученные органом по сертификации СМК;
- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Законодательная база, касающаяся сертификации
Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
- Гражданский Кодекс Российской Федерации;
- Закон «О защите прав потребителей» и другие.
Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:
- государственные стандарты – это ГОСТ Р;
- технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
- санитарные требования (Роспотребнадзор).
Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:
- сертификат или декларацию соответствия;
- отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.
Что такое декларация ГОСТ Р
В 2002 году Российским Правительством был принят Закон «О техническом регулировании» № 184-Ф. Его цель — создание и обеспечение оптимальных условий производства и перемещения товаров внутри нашей страны, а также за её пределами (в рамках международно-экономического сотрудничества и международной торговли).
Этот закон утвердил переход от тотальной «арбитражной» сертификации всей выпускаемой на отечественный рынок продукции (с непременным участием в проверке качества и безопасности товаров третьей стороны) к более гибкой форме контроля продукции — подтверждению соответствия.
Подтверждение соответствия — это документальное удостоверение тождества ключевых характеристик распространяемых товаров общим требованиям профильных техрегламентов, нормам стандартов или других условий (технических, договорных и т.п.)
Согласно действующей редакции закона № 184-ФЗ в России существует 3 формы подтверждения соответствия продукции:
- Обязательная сертификация
- Обязательное декларирование
- Добровольная сертификации
Существует ли реестр деклараций ГОСТ Р
Одобренные декларации соответствия ГОСТ Р регистрируются экспертами по сертификации в едином Государственном Реестре деклараций соответствия.
Свою легитимность (законность) декларация обретает только после процедуры регистрации в Реестре с присвоением документу индивидуального регистрационного номера.
Сведения о зарегистрированных декларациях соответствия вносятся в электронную Базу Федеральной службы Росаккредитации на следующий день после «физической» регистрации документа.
Может ли заявитель самостоятельно в электронной форме зарегистрировать декларацию о соответствие через сервис Росаккредитации?
Теоретически да. Но для этого необходимо пройти целый ряд предварительных затратных по времени процедур, обладать профессиональными знаниями законодательства и понимать все нюансы декларирования продукции.
Схемы декларирования соответствия
Схема подтверждения соответствия — перечень действий участников подтверждения соответствия и является определяющей частью процедуры декларирования соответствия. Декларирование соответствия продукции осуществляется по одной из 6 схем по выбору заявителя. Выбор схемы декларирования зависит от:
-
статуса заявителя (изготовитель, уполномоченное лицо, продавец (импортер));
-
объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
-
проводятся ли испытания продукции в аккредитованной лаборатории или заявитель использует только собственные доказательства;
-
наличия внедренной и сертифицированной системы менеджмента.
Эксперты по сертификации ФБУ «Ростовский ЦСМ» расскажут об особенностях схем и порекомендуют наиболее подходящую.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Что должна содержать Декларация о соответствии продукции:
- наименование и адрес заявителя;
- наименование и адрес изготовителя;
- сведения о глобальном номере местоположения изготовителя GLN (Global Location Number);
- код ОКПД 2, код ТН ВЭД;
- наименование и обозначение ГОСТа;
- наименование продукции;
- сведения о проведенных испытаниях (протоколы испытаний), сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям ГОСТов;
- срок действия;
Как заполнять документ? Рекомендации
Правила оформления декларации ГОСТ Р для юридических лиц и для индивидуальных предпринимателей практически одинаковы.
Рекомендации при заполнении полей (пунктов) декларации:
| Поле | Юридическое лицо | ИП |
| 1 | Наименование организации (полное, краткое), организационно-правовая форма | Ф.И.О. |
| 2 | Написать: зарегистрирован(а) и указать реквизиты организации, зарегистрировавшей заявителя как юридическое лицо, дату регистрации и номер ОГРН. | Написать: зарегистрирован(а) и указать реквизиты организации, зарегистрировавшей заявителя как ИП, дату регистрации и номер ОГРН ИП. |
| 3 | Юридический и фактический адрес, телефон, факс | Адрес, указанный в гражданском паспорте, телефон, факс (если есть) |
| 4 | Ф.И.О. руководителя (другого ответственного лица) организации, от имени которой принимается декларация | Не заполнять |
| 5-8 | Заполняется по общему шаблону | Заполняется по общему шаблону |
| 9 | Уточнить (в соответствие с видом продукции) и установить срок действия декларации | Уточнить (в соответствие с видом продукции) и установить срок действия декларации |
| 10-12 | Заполняется сотрудником организации по сертификации | Заполняется сотрудником организации по сертификации |
Оформление декларации включает несколько этапов:
- предприниматель регистрируется во ФГИС Росаккредитации, приобретает ЭЦП и устанавливает специальное программное обеспечение;
- заявитель может заполнить документ самостоятельно или обратиться за помощью в наш центр. Наши специалисты организуют испытания, посоветуют оптимальную схему декларирования, определят код ТН ВЭД и подготовят макет декларации;
- готовый электронный документ вносится в реестр ФСА, после чего производитель (импортер) проставляет на упаковке товара знак обращения. При оценке соответствия ТР ТС — это символ “ЕАС”, при проверке соблюдения ГОСТ Р — это знак “СТР”.
Принципы сертификации продукции
На законодательном уровне закреплен ряд принципов, на основе которых на территории страны должна проходить сертификация:
- сведения о порядке реализации сертификационных процедур доступны для всех заинтересованных лиц;
- использование обязательной сертификации применительно к объектам, не попадающим под требования техрегламентов, недопустимо;
- установление списка форм и схем обязательной сертификации в отношении определенных видов продукции в соответствующем техрегламенте;
- минимизация расходов производителей/импортеров и сроков проведения обязательной сертификации;
- навязывание добровольной сертификации недопустимо;
- охрана интересов производителей/импортеров в части защиты информации, полученной о них в ходе сертификационного процесса;
- запрет на подмену обязательного подтверждения соответствия добровольным.
Документы, необходимые для получения сертификата
Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:
- Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
- Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
- Устав.
- Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
- Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
- Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.
Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.
В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:
- Сертификат структуры менеджмента качества.
- Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
- Свидетельство о государственной регистрации товара.
- Копии прочих сертификатов.
Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.
Требования к оформлению деклараций о соответствии
Согласно законодательству, документ должен быть оформлен с соблюдением ряда правил. Важно, чтобы в нем указывалась следующая информация:
-
название и местонахождение заявителя (будь то производитель или импортер);
-
сведения о продукции, подлежащей проверке;
-
ссылка на регламентирующий документ – ТР ТС или ГОСТ Р, согласно которому осуществляется процедура подтверждения соответствия продукции;
-
схема декларирования, по которой проверялась продукция;
-
свидетельство о безопасности продукции в ходе ее применения;
-
период действия декларации о соответствии и другая информация, предусмотренная действующим техническим актом.
Что дает получение декларации соответствия?
Благодаря полученной разрешительной документации заявитель может вести законную деятельность и выпускать продукцию в обращение. Также процедура декларирования продукции дает ряд преимуществ:
-
Улучшение имиджа компании. Изготовитель, который подтвердил качество продукции, получает больше доверия со стороны покупателей.
-
Повышение конкурентной способности. Наличие документа даст возможность участвовать в различных государственных и частных тендерах, конкурсах.
-
Улучшение финансовой репутации. Компания, у которой есть декларация на соответствие товара установленным нормам, становится выгодной с точки зрения инвестиций. Также производитель, проверивший свою продукцию, может рассчитывать на кредитование в различных банках.
-
Расширение компании. Если заявитель получил декларацию на соответствие товара в системе ТР ТС, он может реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза.
Сертификация и декларирование соответствия продукции
Для удостоверения соответствия продукции тем требованиям и стандартам, которые устанавливают действующие нормативные акты, необходимо оформить специальный документ: сертификат или декларацию соответствия. Он может основываться на госстандартах, техрегламентах, а также технических условиях. В зависимости от того, на какой товар оформляется сертификат или декларация, выбирают схему оформления и определяют срок, на протяжении которого документ будет действителен.
Кроме обязательных документов, в которым относятся сертификат и декларация соответствия техрегламентам ТС, а также пожарной безопасности, предприятие может оформить сертификат на добровольной основе. Их выдают в разных системах сертификации аккредитованные организации.
По ТР ТС проверка проводится по таким схемам:
- 1Д – на серийный выпуск, изготовитель осуществляет исследования образцов и инспекционную проверку;
- 2Д – на партию товаров, предусматривается проверка образцов (проводит заявитель);
- 3Д – на серию, включает испытания на производстве (проводит изготовитель) и испытания образцов в аттестованной лаборатории;
- 4Д – на партию товаров, требуются лабораторные исследования;
- 5Д – на серию, проводятся исследования типа, производственный контроль находится в зоне ответственности предпринимателя);
- 6Д – на серию, проверка идентична 3Д, но также требуется сертификация системы менеджмента.
Процедура декларирования продукции включает два этапа:
• лабораторные испытания;
• регистрация в реестре.
Сначала проводятся испытания, затем выдается протокол испытаний. Чтобы зарегистрировать документы в реестре, необходим копии документов, образцы изделий и наличие электронной подписи у предприятия.
Для российских производителей:
- Заявка;
- Копии свидетельств ИНН, ОГРН, заверенные печатью заявителя;
- Технические условия (ТУ) – если есть;
- Реквизиты заявителя;
При импорте:
- Заявка;
- Заверенные копии свидетельств ИНН, ОГРН;
- Копия договора уполномоченного лица;
- Реквизиты российской компании.