Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключение брака за границей и признание его действительным в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легализация свидетельства о браке требует проставления апостиля на свидетельстве о браке. При регистрации за границей молодожены могут столкнуться с трудностями, связанными с тем, что не все страны выдают документы, имеющие юридическую силу в России, а также не все гости имеют возможность приехать на церемонию бракосочетания в то или иное государство. Главная сложность – длительный период, связанный с подготовкой документов, поскольку бумаги придется перевести на официальный язык другой страны и заверить перевод нотариально (потребуется больше 7 дней).
Необходимые документы
Все документы, предоставляемые для регистрации семейных отношений, должны быть переведены на официальный язык государства. Перевод заверяется нотариусом. В выбранный будущими супругами орган подаются и оригиналы, и переведенные копии. Потребуются:
- заявление по форме, установленной местным законодательством (если брак регистрируется россиянами через консульство или дипломатическое представительство, потребуется форма Ф-7);
- паспорта супругов;
- загранпаспорта;
- документы, подтверждающие право нахождения на территории другого государства (виза и т.д.);
- свидетельства о рождении;
- свидетельства о расторжении предыдущего брака или смерти предыдущего супруга, если это не первый брак;
- справка из государственного органа об отсутствии причин, препятствующих регистрации.
Нужно ли разрешение на проведение процедуры от властей страны, где будет проходить регистрация?
Брак с иностранцем иногда требует разрешения от уполномоченных органов. Каждое государство стремится защитить таким образом своих граждан. Прежде чем собирать документы для самой регистрации, будущей семейной паре необходимо узнать, куда обращаться за разрешением.
Например:
- в судебные органы – Англия и Германия;
- кантон – Швейцария;
- администрация президента – Франция;
- в муниципалитет – Кипр и т.д.
Кроме заявления, заполненного на государственном языке, понадобятся:
- паспорта и загранпаспорта супругов;
- свидетельства о рождении;
- разрешение гражданина РФ на пребывание в стране;
- свидетельства о расторжении брака или смерти предыдущего супруга.
Орган может потребовать и иные сведения, чтобы исключить препятствия к заключению брачного союза. Некоторые государства требуют от иностранцев, желающих вступить в семейные отношения с их гражданином, прожить определенное время на территории страны, иметь банковский счет и т.д.
Комментарии к ст. 158 СК РФ
1. В России, как и в большинстве государств, на иностранных граждан и лиц без гражданства распространяется национальный режим, т.е. им предоставлены такие же права и обязанности, как и российским гражданам, в том числе в сфере семейных отношений. Как следствие, граждане Российской Федерации могут заключать браки не только в органах записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (ст. 10 СК РФ), в дипломатических представительствах и консульских учреждениях за пределами Российской Федерации (ст. 157 СК РФ), но и в компетентных органах иностранного государства. Пункт 1 комментируемой статьи допускает заключение браков между российскими гражданами и браков между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства в компетентных органах иностранного государства. Будущие супруги, являющиеся российскими гражданами, могут заключить брак за пределами Российской Федерации либо в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации, либо в компетентных органах иностранного государства.
Браки, заключенные в органах иностранных государств, признаются в Российской Федерации действительными при условии соблюдения требований законодательства государства — места заключения брака о форме, порядке и условиях заключения брака. Все зарубежные страны в зависимости от установленной в них формы заключения брака можно подразделить на три группы. К первой группе относятся страны, в которых правовые последствия (как и в России) порождает только брак, зарегистрированный в государственных органах. В их числе: Франция, Бельгия, Германия, Швейцария, Нидерланды, Япония и др.
Вторую группу составляют государства, в которых брак может быть заключен как в гражданской, так и в религиозной форме. Например, по законодательству Англии, Дании, Испании, Италии, некоторых штатов США брак может быть заключен как в гражданской, так и в религиозной форме. Следует отметить, что в Италии и Испании для полного признания правом брака, заключенного в религиозной форме, требуется его регистрация государственными органами. В то же время его действительность определяется с момента совершения брачной церемонии . Право выбора формы заключения брака принадлежит лицам, вступающим в брак. Поэтому, если брак был заключен в религиозной форме в стране, где такие браки порождают юридическую силу, он должен считаться действительным и в России.
———————————
См.: Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004. С. 614 — 615; Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. СПб., 1998. С. 496.
В третью группу включаются страны, в которых заключение брака возможно только в религиозной форме. К этой группе относятся Андорра, Лихтенштейн, некоторые штаты США, отдельные провинции Канады, Израиль, Ирак, Иран и другие государства .
———————————
См.: Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004. С. 614 — 615; Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. СПб., 1998. С. 496.
Такие браки будут признаны действительными на территории России только при условии соблюдения требований, предусмотренных в ст. 14 СК РФ, т.е. при отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака: близкого кровного родства между лицами, вступающими в брак, отношений усыновления между ними, состояния в другом зарегистрированном браке или недееспособности лица, вступающего в брак. Таким образом, в России будет признан брак, заключенный в религиозной форме в тех странах, где такая форма приравнивается к государственной регистрации (например, в Великобритании, на Кипре, Мальте и др.) или является единственной формой признания брака государством (Египет, Иран). Нет препятствий для регистрации брака по доверенности в Испании или Перу. В то же время, если в стране заключения брака разрешен полигамный брак, то брак гражданина Российской Федерации при условии, что предыдущий не расторгнут, не будет признан в Российской Федерации .
———————————
См.: Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2008. С. 272.
2. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации. Поэтому, например, если законодательство государства, на территории которого брак заключен, допускает вступление в брак при наличии другого брака, нет оснований для признания в России недействительным брака двух иностранных граждан, один из которых уже состоит в браке. В России будет признан полигамный брак, заключенный гражданами Египта или Сирии, например.
Порядок и способы уведомления
Необходимость сообщать эти сведения в ЗАГС возникла у россиян уже с 1 января 2019 года.
Недостаточно будет просто прийти в любое время и устно уведомить сотрудников ЗАГСа о регистрации брака за пределами РФ. Это нужно будет сделать в полном соответствии с законом. Комментарии относительно процедуры оформления уже даны в Постановлении Правительства РФ № 1193 от 4 октября 2018 года. Причем необходимость выполнения данной в документе последовательности возникает у гражданина РФ, если:
- он зарегистрировал брак с другим лицом за пределами страны и этот факт подтвержден документально;
- в брак на территории другого государства вступил его несовершеннолетний ребенок, тоже имеющий российское гражданство;
- ему известно о вступлении в брак несовершеннолетнего гражданина РФ или частично недееспособного лица, а сам он выступает в роли его законного представителя.
Документы для заключения брака за границей
Чтобы сыграть свадебную церемонию за границей, с собой нужно взять следующие документы:
- Свидетельство о рождении.
- Копии и оригиналы загранпаспортов.
- Паспорт гражданина РФ и его копия.
- Заявление, в котором указано, что лицо, претендующее на вступление в брак, на данный момент не замужем/не женат.
- Если это второй брак одного из будущих супругов, необходимо свидетельство о расторжении предыдущего брака и его копия.
- Если один из пары вдова (вдовец), нужно свидетельство о смерти мужа (жены).
- Документ из ЗАГСа, подтверждающий отсутствие юридических препятствий для вступления в брак.
Как правило, указанного пакета документов достаточно. Однако перечень может включать дополнительные пункты. А иногда существенные отличия могут быть даже для законодательства разных городов одной страны.
Пакету бумаг должны обязательно сопутствовать их копии на государственном языке страны, в которой пройдет бракосочетание. Для их юридической силы, копии предварительно заверяются в России, на них проставляется апостиль. Это делает возможным международный оборот официальных бумаг. Что такое апостилирование?
С 1.01.2019 Процедура легализации брака обязательна на территории Российской Федерации.
Супруги могут узаконить Брак в любое подходящее для себя время. Законодательство не устанавливает ответственность за «пропуск срока», отведенного для легализации. Однако несвоевременное проведение процедуры может привести в дальнейшем к затруднениям с документами.
Возможные препятствия
Российским законодательством предусмотрены обстоятельства, препятствующие заключению брака. При наличии хотя бы одного из них может быть получен отказ в его регистрации. Эти обстоятельства распространяются и на иностранных граждан.
Итак, российское законодательство не допускает заключение брака между:
-
женихом и невестой, если кто-то из них уже состоит в другом зарегистрированном браке (это обстоятельство особенно необходимо проверить в случае регистрации брака с гражданином страны, в которой разрешены полигамные браки: Йемена, Египта, Иордании, Алжира, Сирии);
-
близкими родственниками;
-
усыновителями и усыновленными;
-
женихом и невестой, в случае если хотя бы один из них признан судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Регистрация брака с иностранцем за границей
Ситуации, когда граждане РФ регистрируют свой брак за границей, сегодня встречаются достаточно часто. Право на такой брак предоставляется практически всеми странами, при условии соблюдения законов того государства, где планируется бракосочетание. При этом, самым сложным в процессе регистрации брака за границей является сбор документов для российских граждан, поскольку чтобы получить свадебную визу, в посольство иностранного государства нужно предоставить все документы, необходимые для оформления брака, в числе которых «брачное приглашение». Кроме того, указанные выше требования не отменяют предоставления стандартного пакета документов, необходимого для оформления брака за границей. Разные страны устанавливают свой список документов, но большинство из них соответствует следующему перечню:
- документ, удостоверяющий личность, как правило, это паспорт;
- регистрация;
- справка о семейном положении, которая должна быть выдана Посольством РФ на языке той страны, где будет оформляться брак;
- свидетельство о рождении;
- справка о составе семьи;
- справка о разводе или решение суда, если заявитель состоял в браке;
- свидетельство о предыдущем браке (требуется в некоторых странах);
- справка о состоянии здоровья (требуется в США);
- справка о несудимости (требуется в некоторых странах);
- при выезде за границу с ребенком требуется разрешение второго родителя на вывоз, а также свидетельство о рождении ребенка.
Другой комментарий к Ст. 158 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Пункт 1 комментируемой статьи допускает заключение браков между российскими гражданами и браков между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства в компетентных органах иностранного государства. Будущие супруги – российские граждане могут, следовательно, заключить за границей свой брак либо в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России, либо в органах иностранного государства.
Заключенные в органах иностранных государств браки признаются в России действительными при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака. Имеются в виду предписания этого законодательства о форме и условиях вступления в брак. Поэтому, например, брак, заключенный в религиозной форме в стране, где такие браки имеют юридическую силу, должен считаться действительным и в России.
Ссылку в п. 1 ст. 158 СК РФ на законодательство государства, на территории которого заключается брак, следует понимать как ссылку на всю совокупность относящихся к заключению брака норм, включая и коллизионные нормы. Если, например, законодательство иностранного государства предписывает, как и ст. 156 СК РФ, применение к условиям заключения брака законов страны гражданства супруга, то к будущему супругу – российскому гражданину должны быть в этом государстве применены российские законы.
2. Требования п. 2 комментируемой статьи к признанию заключенных за границей браков между иностранными гражданами более мягкие: не требуется соблюдения при заключении брака предписаний ст. 14, достаточно соблюдения соответствующего иностранного законодательства. Поэтому если это законодательство допускает, например, вступление в брак при наличии другого брака, нет оснований для признания в России недействительным брака двух иностранных граждан, один из которых уже состоит в браке. Практика и ранее шла по этому пути.
Официальная свадьба за границей – список стран и документов
День свадьбы должен стать самым лучшим днем для молодоженов. Это одно из тех событий, которые любят вспоминать на протяжении всей жизни. Поэтому свадебное торжество нужно организовать так, чтобы прекрасные впечатления о нем остались навсегда.
Каждый решает это по-своему: от простой регистрации в местном ЗАГСе, даже без минимальной атрибутики, до пышных многолюдных празднеств. Некоторые стараются сделать свою свадьбу оригинальной, придумывая очень неординарные способы ее проведения.
Как быть если хочется заключить брак на небесах под высокими сводами Собора Парижской Богоматери, или провести брачный ритуал в Храме Афродиты, богини любви, или обвенчаться в Вероне, на родине Ромео и Джульеты? Можно ли эти желания воплотить в действительности или они так и останутся мечтами? Где и как можно совершить официальную свадебную церемонию за границей?
Список самых популярных стран для свадебной церемонии
Чтобы разобраться с особенностями свадьбы, ее стоимости и международным документооборотом, понадобится подробно изучить информацию о каждой стране.
| Страна | Стоимость | Юридическая правомерность свидетельства | Особенности и когда поехать |
| Куба | Оговаривается в мэрии или отеле, у которого есть лицензия | Требуется заверенный перевод свидетельства на русский язык | Сюда приезжают круглый год благодаря мягкому климату. Православное венчание можно заказать в Гаване. Места лучше бронировать заранее |
| Мальдивы | Зависит от пакета туроператора | Нет юридической силы | Проводится только символическое бракосочетание, но оно предусматривает обмен клятвами. Локации — архипелаг, мини-круиз, ужин на океанском берегу |
| США, Лас-Вегас | 245 долларов | Ставится апостиль | Свадьба проводится в часовне. У невесты должно быть новое, старое, голубое и взятое взаймы. Если торжество было вечером, то развестись можно уже утром. Город посещают круглый год |
| Испания | 1700-4300 евро | Легализация брака не нужна, требуется нотариально заверенный перевод удостоверения | Популярное время для женитьбы или замужество — лето. У одного из будущих супругов должен быть вид на жительство. Жених и невеста проходят собеседование по отдельности. Популярны символические торжества на пляжах, в парках Барселоны, усадьбах Андалузии и замках Каталонии |
| Греция | Свадебный пакет отеля — от 300 до 500 евро, в городской мэрии Крита поженят за 1200 евро | Нотариально заверяется перевод свидетельства | Традиционное время для заключения брака — лето. Разрешение можно получить за 7 дней, заверить — в консульстве. Там же выдается справка об отсутствии препятствий. Сутки нужно прожить в Афинах |
| Китай | Зависит от города | Ставится апостиль | Лучше всего приезжать летом. Церемония бывает официальной и символической. В Пекине, на пляжах Тайваня ее проведут в лучших традициях Поднебесной |
| Бали | 1300 долларов за свадебный пакет | Для православных церемонию не проводят | Идеальное время — лето. Символическое торжество можно провести на территории храма Деви, диком пляже. Фишка свадьбы — грамота о венчании на пальмовых листьях |
| Доминикана | 200-250 тыс. руб. | Ставится апостиль | Приезжают круглогодично. Свадьбы напоминают квесты или романтические прогулки. Молодожены с регистратором отправляются к берегу океана или развлекаются согласно местным традициям |
| Шри-Ланка | 180 тыс. руб. | Нужна легализация свидетельства | Свадьба в любой сезон проходит в буддистском или европейском стиле. Цейлонские церемонии проводятся на «поруве» (помосте). Участник обязательно раскалывает кокос. Если капли попали на супругов — они будут здоровыми и родят детей |
| Чехия | В зависимости от сезона | Заверяется перевод свидетельства нотариусом | Круглогодичные церемонии можно провести в замке, обвенчаться в храме Кирилла и Мефодия по православным традициям |
Официальная свадебная церемония за границей
Мы уже писали о самостоятельных организационных хлопотах, поэтому сделаем акцент на обращении к устроителям-профессионалам.
Они возьмут на себя скучную бумажную волокиту:
- бронирование мест в отеле;
- приобретение авиабилетов;
- предложат несколько вариантов церемонии.
Вам останется только выбрать то, к чему лежит душа.
При работе с агентством или туроператором ваши усилия сводятся к минимуму. А ваша задача:
- связаться с устроителем;
- выбрать страну и праздничную программу;
- выбрать место проведения свадьбы;
- пригласить гостей;
- изложить менеджеру свои пожелания;
- заплатить деньги.
- уладит все сложности, связанные с местным законодательством;
- возьмет на себя львиную долю работы по легализации документов;
- найдёт квалифицированного координатора.
Родительские правоотношения с участием иностранных лиц и лиц без гражданства
Вопросы охраны прав несовершеннолетних имеют международное значение, учитывая возможности объединения в семье граждан разных государств, проживание членов семьи в разных странах, иностранное усыновление и т.д..
Основной коллизионной привязкой, определяющей законодательство, регулирующее правоотношения по установлению и оспариванию отцовства, является привязка к законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК). Аналогичные коллизионные привязки содержатся и в международных договорах, участницей которых является Российская Федерация, в частности в ст. 31 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.
Согласно ст. 34 Кишиневской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Кишинев, 7 октября 2002 г.; далее — Кишиневская конвенция 2002 г.) установление и оспаривание отцовства или материнства осуществляются по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок, а при невозможности определения его принадлежности к гражданству — по законодательству
Договаривающейся Стороны, гражданином которой ребенок является по рождению. В связи с этим важным является определение гражданства ребенка, которое устанавливается в соответствии с внутренним законодательством государства. Так, в Российской Федерации вопросы приобретения гражданства детьми регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62- ФЗ «О гражданстве» (далее — Закон о гражданстве). Согласно ст. 6 Конституции РФ российское гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Гражданин РФ не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его.
В соответствии со ст. 12 Закона о гражданстве ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители или единственный его родитель, не предоставляют ему свое гражданство.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о гражданстве ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Отношения по поводу устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с участием иностранцев и лиц без гражданства
Российское право не содержит каких-либо специальных материальных или коллизионных норм, регулирующих выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, если эти отношения осложнены иностранным элементом. Российская Федерация не участвует в каких-либо соглашениях, которые определяли бы порядок такого выявления в случае наличия разного гражданства сторон семейных правоотношений или устанавливали бы применимое к указанным отношениям право.
Положения ст. ст. 122 и 123 СК РФ не связывают проведение установленных ими процедур с российским гражданством детей. Из этого следует, что вне зависимости от гражданства детей, оставшихся без попечения родителей, их выявление и учет осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации (lex fori) в порядке, предусмотренном гл. 18 СК РФ, Федеральным законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Порядком формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также иными нормативными правовыми актами.
Выбор форм устройства для детей, выявленных на территории Российской Федерации и учтенных в качестве оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ осуществляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Орган опеки и попечительства вправе предпринять попытки воссоединения ребенка с кровной семьей, если это возможно (соответствующие права ребенка предусмотрены ст. ст. 10 и 11 Конвенции ООН о правах ребенка).
Понятие «международное усыновление» является условным и используется в юридической литературе для обозначения правовой ситуации, когда усыновитель и усыновляемый имеют разные гражданства. Кроме того, к международному усыновлению относят и случаи усыновления российских детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за рубежом.
Усыновление российских детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, производится с некоторыми законодательно установленными отступлениями от принципа национального режима, основная задача которых состоит в обеспечении права ребенка воспитываться по возможности в стране своего происхождения.
В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка «усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным». Кроме того, ст. 8 Конвенции гарантирует каждому ребенку право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи. Таким образом, изъятия из принципа национального режима продиктованы в первую очередь заботой об интересах детей.
Во всех случаях последствием усыновления детей иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами России, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, может стать переезд ребенка на постоянное место жительства в другое государство, а также, возможно, смена гражданства. Известно, что внутреннее законодательство большинства государств предусматривает упрощенный порядок предоставления гражданства детям, усыновленным подданными этих государств. Таким образом, в вопросе об усыновлении российских детей иностранными гражданами затрагивается и публичный интерес Российской Федерации — в том смысле, что дальнейшая судьба ребенка после его усыновления находится вне юрисдикции России. Возвращение ребенка в Российскую Федерацию после отмены усыновления возможно в случаях, которые предусмотрены международными соглашениями. Так, например, в силу ст. 15 Договора между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (ратифицирован в 2009 г.), если того требуют интересы ребенка, он может быть возвращен на родину после отмены иностранного усыновления.
В соответствии со ст. 165 СК РФ усыновление, как и его отмена, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления. Таким образом, в качестве коллизионной привязки в этой норме выступает личный закон усыновителя.
Вместе с тем при усыновлении на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, закон настаивает на соблюдении требований ст. ст. 124 — 126, 127 (за исключением подп. 7 п. 1), 128 и 129, 130 (за исключением абзаца пятого), 131 — 133 СК РФ. Фактически все требования российского законодательства, касающиеся порядка, оснований и условий усыновления, должны быть соблюдены в указанных случаях, за некоторыми исключениями.
Таким образом, существуют следующие особенности усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
1. Для усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства в п. 4 ст. 124 СК РФ установлено два предварительных условия:
1) невозможность передачи усыновляемого ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам этого ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников;
2) истечение 12 месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 1 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»).
В этих целях ст. 11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» устанавливает правило, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации о детях при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, принятых органами опеки и попечительства, региональными операторами и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. На основании ст. 6 указанного Федерального закона информация о принятых мерах по устройству ребенка включается в документированном виде в анкету ребенка, оригинал которой хранится у регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а копия — у федерального оператора.
При вынесении судебного решения об усыновлении суд обязан проверить соблюдение названных процедур и установить, предпринимались ли попытки устройства ребенка в семьи граждан Российской Федерации или в семьи родственников ребенка, проживающих за рубежом, а также истек ли шестимесячный срок со дня постановки ребенка на учет в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ст. 272 ГПК).